安菀晴：能上能下机制明示干部“不进则退”

　　近日，天津市滨海新区区委出台《滨海新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施办法（试行）》（下称“容错免责办法”）和《滨海新区推进领导干部能上能下实施办法（试行）》（下称“能上能下办法”）两个文件，重点针对干部不敢担当作为、能力素质不适应等问题建立健全机制。

　　“为创新者容、为担当者容、为实干者容”，“让两不先生下、让南郭先生下、让撞钟先生下、让好好先生下”，这是天津市滨海新区为促进干部担当作为、从严落实干部管理梳理的新思路。有为则有位，无为则下位，成为机关干部的必须面临的客观现实。“无为而治”的时代已经结束，个别机关干部通过简单敷衍、滥竽充数、得过且过、和稀泥等方式蒙混过关的企图也正式破灭。

　　 能上能下机制彻底清除了“批评教育不管用、纪律处分够不上、不贪不腐但不为”干部的滋生土壤，是落实全面从严治党的有力举措。不进则退，是摆在机关干部面前的必选题，是干部称职与否的两种不同结果，既是世界观，又是方法论。

　　不进则退倒逼干部履职担当。不进则退以无为干部为重点清除对象，坚决杜绝混日子、当太平官、庸庸碌碌等现象，机关干部必须主动作为，强化责任担当，将本职工作做出特色、做出成效，才能在机关单位中守住位置、戴稳帽子。

　　不进则退倒逼干部创新有为。不进则退倾向于结果导向，必须拿出实实在在的业绩、成果，才能获得机制的认可。当前，全国上下戮力脱贫攻坚，工作量大，牵涉面广，没有一往无前的勇气和魄力，没有创新有效的举措，群众不会买账。庸者下，能者上，才能在机关单位中营造出鼓励创新、鼓励作为的良好风气。

　　不进则退倒逼干部清正廉洁。不作为、慢作为，也是一种腐败，且危害尤深。当履职作为成为干部有位的唯一渠道时，谨言慎行就会成为干部的必然选择，只有沉下身子为群众做实事，才能强化与群众间的血肉联系，进一步激活夙夜为公的为民情怀，才能从不敢腐、不能腐过渡到不想腐的层面上来。（安菀晴：四川泸州市叙永县水务局）

编辑：成欣

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