打赢脱贫攻坚战 叙永县围绕“实在”真抓实干

叙永县石厢子彝族乡堰塘村易地扶贫搬迁安置点与1200亩高标准甜橙示范基地融为一体

　　在叙永县石厢子彝族乡堰塘村一组核桃树（小地名），一幢幢彝家仿古民居沿着赤（水）水（潦）公路坐落在赤水河畔，这是该村易地扶贫搬迁集中安置点。安置点与陕西海升集团打造的1200亩高标准甜橙示范基地融为一体，还配有村党群服务中心、卫生站、民族文化广场等公共设施。2016年，贫困户罗思伟从大山深处搬到了安置点，他认为现在的生活很实在，“办事方便，也可就近务工。”住在公路边的罗思伟还开起了小商店，为路过的客人提供地道的彝家老腊肉。

　　罗思伟口中的“实在”反映了叙永县脱贫攻坚的成效。

　　作为国家扶贫开发工作重点县，叙永县脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。因为“实在”，2014年至2018年，该县贫困村全部退出贫困村序列，减贫81994人，贫困发生率由15.9%下降到2.4%。还是因为“实在”，该县脱贫攻坚工作连续两年被省委、省政府表彰。同样因为“实在”，该县今年将摘掉贫困县“帽子”，确保全县提前一年脱贫。

　　五级联动干 确保脱贫工作务实

　　6月3日下午，叙永县脱贫攻坚大石战区和黄坭战区分别召开5月工作交账会，就5月脱贫攻坚各项工作完成情况和下个月工作打算进行交账，倒逼工作落地见效。

　　每月召开交账会促工作落实，在叙永县已是常态。

　　为了确保脱贫工作务实，叙永县建立了“县级统筹、战区主战、攻坚队专攻、网格化管理、全覆盖帮扶”五级作战体系。

　　县级统筹“高效转”：将原有叙永县脱贫攻坚领导小组升格为叙永县脱贫攻坚决战指挥部，县委书记、县长任指挥长，县委副书记专职抓，健全综合协调、住房保障、资金保障、作风治理等8个工作组。整合项目、资源、力量合力攻坚，每周汇总、每旬调度、半月例会、每月交账，统筹指挥、跟踪管理、高效推进。

　　战区合力“大作战”：将全县25个乡镇作为独立战区，主攻作战。联系县领导包保负责，给予其资源项目调度权和干部调配权、提拔处置建议权，坐镇指挥、统筹调度。

　　村级专攻“破难点”：精选1355名机关干部，整合村干部920人，组建232个全脱产攻坚队，聚焦短板弱项，攻克重点难点。

　　组内管理“网格化”：村民小组内设工作站，以30-50户为一个网格，精细化管理。网格工作站成员每月遍访网格内贫困户、重点非贫困户，每季度遍访所有农户，照单履责、精准推进。

　　户上真帮“全覆盖”：3994名机关事业干部“双向包保、双向核查”，确保每户基础扎实、脱贫达标、满意认可。

　　一切围绕脱贫转、一切围绕脱贫干、一切资源向脱贫攻坚聚集。去年，叙永县高质量完成了减贫30个村、脱贫22093人的年度脱贫目标任务，同步完成了60个已脱贫村、60149名已脱贫人口的巩固提升任务，为今年全县脱贫“摘帽”奠定了基础。

　　多管齐下精细干 确保脱贫过程扎实

　　叙永县地貌多为喀斯特类型，部分贫困户居住较为偏远，传统的报表式信息收集手段信息收集周期长、时滞性突出，不能动态客观地反应脱贫攻坚过程数据，同时对帮扶责任人全覆盖帮扶缺乏有效的行为监控。

　　怎么精准帮扶和精细化管理？

　　叙永县脱贫攻坚决战指挥部办公室数据中心组组长程霜介绍，县上建设了脱贫“摘帽”精细化管理平台，通过GPS+图片+数据信息的模式，实时监管帮扶过程，全过程记录帮扶流程，使得工作痕迹更清晰、资料更规范、成效更精准、管理更科学，推动脱贫攻坚提质增效。

　　叙永县的主要做法是——

　　成立指挥中枢：在县脱贫办安放LED大屏，以县域地图为索引，直观呈现贫困区域及人口分布，便捷反映贫困村、贫困户对标补短和23个扶贫专项行动建设等情况；随时监控查看扶贫措施落实、帮扶干部履职等情况并进行大数据分析；对存在问题和案例进行解剖，通过远程会议系统实现网上约谈和“面对面”线上同屏互动，将视频根据需要覆盖到镇村两级；开发移动指挥平台，在平板电脑上实现数据分析、项目管理、问题督办、任务交办等功能。

　　依托手机终端：帮扶干部利用安卓手机APP客户端可以完成贫困户地理位置标注；对贫困村、贫困户帮扶及脱贫动态过程进行数据采集和对标跟进，并及时反馈意见建议；关注脱贫攻坚新闻动态，随时查阅扶贫相关政策、市场供求及劳务用工信息；提出问题建议并接收反馈；掌握贫困户政策享受情况等。

　　撸起袖子加油干 确保脱贫结果真实

　　今年，叙永县聚焦稳定增收、健康扶贫、扶志扶智、环境治理等重点难点攻坚突破，确保脱贫结果真实。

　　围绕稳定增收，叙永县注重发挥产业的带动作用。该县不断深化农业供给侧结构性改革，打造“四带四园四覆盖”现代农业发展体系。“四带”即南部高寒山区生态果蔬产业带、赤水河流域特色经果产业带、北部乡村旅游产业带、中部种植养殖产业带。“四园”即赤水河农旅融合产业园、麻城现代农业产业园、红岩生态茶叶产业园、现代畜牧产业园。“四覆盖”即实现主导产业对贫困村、贫困户利益链接全覆盖；实现龙头企业、专合社、家庭农场、种养大户、致富带头人、农村职业经理人等新型经营主体和新型农民对主导产业的全覆盖；实现农业社会化服务对农业生产的全覆盖；实现质量安全监管对农副产品的全覆盖。

　　叙永县南部地区的麻城镇引进山东省金乡县联盛菌业科技有限公司，整合资源引导全镇8个村在麻城村飞地规划建设集研发、生产、加工、销售为一体的黑皮鸡枞菌扶贫产业基地，带动农户增收。

　　麻城镇采取的是“专合社+贫困户”的利益链接模式。去年4月，叙永县飞凤食用菌专业合作社成立，全镇806户贫困户全部成为专合社成员，主动自筹资金和整合东西部协作资金入股建设标准化出菇大棚，每一名贫困户既是专合社成员，也是股东。该镇副镇长王宇说，大棚建成后，所有大棚产权量化到每个村，利益精准联结到每户贫困户，确保全镇806户贫困户每年实现分红。（泸州日报记者 罗森波 摄影报道）（来源：泸州新闻网）

编辑：成欣

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