华阳街道建设学习型党组织工作

    近年来，泸州市江阳区华阳街道将创建学习型党组织作为创先争优活动的先决条件，紧紧围绕服务经济社会发展大局，以提升干部素质和能力为核心，积极创新学习载体，改进学习方式，转化学习成果，以学习明晰发展方向，破解发展难题，助推科学发展，促进社会和谐。牢固树立“工作学习化、学习工作化”理念，努力营造“人人终身学习、时时处处学习”的良好氛围。同时将理论学习与街道实际工作贴紧靠实，把创建学习型党组织融入经济社会发展中，让党组织成为了党员干部学习新知识、增长新本领的“大熔炉”，成为了促进全街经济社会持续健康发展的“大平台”。

    导向上求“新”

    以解决思想问题为基础，夯实思想根基。街道把党的基本理论、路线方针和纲领作为学习的重点，以中心组集体学习会为载体，切实发挥党工委中心组理论学习的龙头作用，带头学理论、转观念、谋思路、推举措。把中心组学习定位在推进理论武装和提高干部素质上，坚持在真学、肯干上下功夫；定位在提高党工委执政水平和科学决策上，坚持在真懂、实干上下功夫；定位在立党为公和执政为民上，坚持在真用、狠干上下功夫；定位在“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”上，坚持在办实事、解难题和解放思想、更新观念上下功夫。截至目前党工委中心组学习以一号文件、新农村建设、党章党史、胡锦涛“七一”重要讲话等内容为重点共学习了10次，学习时间达到12天，参学率达到100%。

    以解决发展问题为核心，让理论学习服务发展。以“深化思想、转化成果”为主题，开展党工委中心组领研活动。着重围绕城乡统筹发展、新农村建设、返乡民工就业创业、城市服务、招商引资、工业发展、加强基层党建等存在的重大问题、突出问题、热点难点问题，精选课题，带头深入村组、企业、群众开展调查研究，并形成了高质量的经验文章或调查报告《新农村建设机制的探索》、《江阳区华阳街道新农村建设初探》等，并及时转化成果，为群众解决了建新村、配套基础设施等实事。目前，按照“发展产业——完善设施——建设新村——培育文明”的模式，全面完成了白湾、青山、石虎一线10公里环线的川南特色农民新居示范片。启动了皇伞、卫星两个新村聚居点建设，新增蔬菜基地3000亩，硬化青山—皇伞—卫星约6公里的村级道路。新农村示范片工作得到了刘国强、杨文杰等市领导的高度评价。同时，实施全员招商，向每名班子成员和每个机关部门下达目标任务，进一步细化责任、明确奖惩，调动了机关干部招商引资和企业投资的积极性。目前，全街入驻企业35个，到位资金1.65亿元，其中省外投资项目建设资金1.28亿元。全街呈现出投资一批，在建一批，储备一批的良好势头。

    以解决作风问题为重点，让理论学习推进效能风暴。建立机关干部定期理论学习制度，成立机关支部读书学习小组，围绕街道政治理论学习计划，确定精读书目，定期开展参加学习交流和研讨；建立周五学习日制度，将每周五下午设为机关集中学习时间，采取集中学习、互动交流、观摩电教片、汇报工作等形式，集中学习政治理论、上级文件及机关日常工作注意事项，运用互学课堂、学习讲坛、读书研讨、征文评比、知识竞赛、技能比武、参观考察等手段开展学习，并严格考勤考核，确保学习达到预期效果。本着“干什么学什么”“缺什么补什么”的原则，组织开展新农村建设、土地流转、农业招商等方面的政治理论、政策法规学习和业务培训。通过学习提高了机关党员干部的工作业务能力，促进了机关效能建设。

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    学习上求“深”

    搭建学习平台。1、为给村社创造良好的学习环境，街道投入资金为每个村社订购了学习资料，添置了电脑，并安装了宽带，方便了信息的交流和查询，真正使干部有条件可学、有东西可学。2、街道主要领导带头作专题辅导报告，班子成员到到所联系村（社）作专题培训辅导，机关农技人员深入田间地头，面对面为农民提供咨询、办理、发证等环节的服务，争当农民致富的带头人。3、“请进来”与“走出去”相结合。以“华阳干部学习论坛”和“支部书记例会”、“民情面对面”活动为平台，结合村、社区实际，围绕全街的中心工作以及村民居民普遍关注的热点难点问题，邀请学者、专家来调研、辅导，并在村和社区干部中抓好讨论交流活动，不断提高村和社区党员干部的思想理论和业务工作水平。4、积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。通过开辟宣传栏、开展文艺表演等形式积极组织开展各类学习活动。充分发挥基层党员教育阵地作用，利用党员培训中心、专家大院、大学生信息服务中心、村民学校、党员活动室、农家书屋等开展教育活动，组织党员开展学习教育活动。5、组织现代企业管理外派培训、企业党员技术骨干培训、员工技能培训、返乡农民工创业培训。组织村与村之间、村与社区之间、村与企业之间相互异地交流学，让科学发展观“进农村、进企业、进社”。近年来，全街共举办学习培训150余次，党员干部参训8500余人次。同时组织村社干部外出学习培训。

    丰富学习内容。本着“缺什么，补什么”的原则，学习内容以贴近岗位、贴近实际、贴近工作为主。在机关，集中组织学习《十七届六中全会精神》、《廉政准则》、《劳动保险法》、《公务员法》等相关的法律法规；学习了王瑛、文建明、王家元等先进人物典型事迹。在农业村，及时开展惠民政策宣讲，定期公开包括村级财务收支、干部劳动报酬、新农村建设、宅基地审批、民政优抚、救灾救济、一事一议等情况及党内帮扶、党员违纪处理等党内事务。同时，结合村里的公路、沼气建设、农房改造、安全饮用水等民生工程和计划生育奖励等关系老百姓切身利益的问题，采取走家串户、召开坝坝会、发放意见征求表、设置意见箱等多种形式，及时收集公开承诺事项、意见和建议，形成公开承诺事项，接受群众监督。同时，街道组织规划区范围内的村支部书记开展廉政教育，进行典型案例剖析，加强纪律教育；组织党员开展“学习征地政策，支持城市建设”活动，党员自发成立征地政策宣讲队、城市建设矛盾纠纷调解队和村集体资产监督组。近三年，华阳街道5个村支持城市建设用地上万亩，未发生一起重大群体性事件，没有一名党员干部违纪。在社区，组织社区党员和失地党员开展“新市民、新生活、新职业”“一带一”活动，带领党员参观城市新貌，开展再就业技能培训和城市居民低保、养老等政策培训，使党员带头顺利完成农民到市民的身份转换。

    深入调查研究。结合新农村成片推进工作实际，街村以“一事一议”形式召开院坝会、走访群众代表、老党员及退休干部，针对成片推进中凸显的问题，认真开展调查研究，与项目村党支部，村委会共同出主意，想办法，定措施。对农田水利、公路建设、蔬菜基地建设、产业发展、农房建设等重大事项，采取召开流动班子会的办法，实行“一线决策”，就地解决，面对面解答群众关心的问题。今年经过几度勘察、论证，确定了卫皇、青皇路沿线2个新村聚居点的选址和新发展3000亩成块连片大棚蔬菜基地。通过召开流动班子现场会，让机关干部真正深入到基层，把政策宣传到一线，矛盾化解在一线，既抓实了机关班子建设，又提升干部服务基层的能力。目前，青山、皇伞、卫星沿线正在有序推进农房建设，预计今年年底将全面完成200户改建，80户新建任务。

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    机制上求“实”

    机制上落实“八项制度”。坚持个人自学、集中学习、学习体会交流、学习成果通报等8项制度，确保机关党员干部参加社会化选学每年不少于40学时，每年参加集体学习不少于50次以上，并积极外请专家开设专题讲座，通过办学习专栏广辟学习、交流阵地，实现了学习方式的优化。把理论学习纳入基层党建的目标管理、年终考评和选任干部的重要内容，做到了时间、经费、人员、组织“四落实”。规范了各项学习制度，推动了学习向深度和广度拓展。

    形式上做到“六有”。明确规定理论学习要有年度计划、有集中学习讨论记录、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费。街道专门拨出专项经费，用于购买辅导书籍、录像教材、光盘及聘请授课教师，班子成员每人都坚持订阅了《求是》、《半月谈》、《人民日报》等权威报刊杂志，并根据各部门负责的工作，有针对性地各种辅导书籍，为理论学习奠定了坚实的基础。

    安排上坚持“五个统一”。为深入推进学习型党组织建设，大大提高街道广大党员干部的思想政治素质和业务水平，街道统一学习计划、统一学习时间、统一学习笔记、统一学习考勤、统一学习档案。建立了包括学习制度、计划、考勤册、集中学习记录本及经费落实、理论调研成果、获奖、上级推广经验情况等内容的依据。

    良好的学风促进工作作风的转变，为华阳街道经济发展提供了源源不断的动力。截至今年10月底，全街实现GDP增长率18.1﹪；规模以上工业产值达到45553万元，规上工业销售收入44187万元，规模以上工业实现税利10958万元，规模以上企业工业增加值增长率35.3﹪；农民人均纯收入增长率22.5﹪；全社会固定资产投资128763万元；实现招商引资项目到位资金16500万元，全街经济社会呈现持续健康发展的良好势头。（完）华阳街道 李冰洁

编辑：马庆娟

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