川南四市书记 共谈一体化

自贡市市委书记雷洪金

泸州市市委书记刘国强

内江市市委书记曾万明

宜宾市市委书记杨冬生

　　
　　1月25日，省第十二届人民代表大会第一次会议上，代省长魏宏代表省政府向大会作政府工作报告。报告提出“推进成都城市群和川南城市群一体化发展”、“建立健全区域自主合作机制，建立完善区域经济联席会议制度，进一步推动成都经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西战略资源创新开发试验区市（州）的双边、多边合作”等多项有关川南一体化发展的内容。连日来，川南四城代表团围绕如何推进“川南一体化”、如何实现“次级突破”等主题，展开了热烈讨论。

雷洪金：建立川南联动机制
实现区域协作制度化

　　“川南的产业基础好、四城空间距离近，在全国都非常罕见。”1月25日，自贡市代表团分组讨论会上，省人大代表、自贡市市委书记雷洪金说，政府工作报告中提出“优化发展格局，启动实施多点多极支撑战略”让他备受鼓舞，自贡将着力实现次级突破，坚决拥护推进川南一体化，共同努力，力争把川南城市群打造成推动四川经济发展的第二增长极。

　　雷洪金建议，省上成立川南城市群发展协调机构，从省、市、民间、企业等多方面建立联动协作的工作机制，实现区域协作制度化、常态化；尽快出台川南城市群发展规划，进一步强化规划指导和约束；在共建共享基础设施、培育发展特色产业、跨区域生态环境治理等方面加大政策支持力度，推动区域经济一体化，促进川南城市群快速崛起。

　　在川南一体化发展中，作为地域面积最小、人口数量少、经济总量还偏小的自贡，如何实现次级突破？雷洪金认为，自贡要在四个方面实现突破。

　　一是在提升发展实力上有更大突破。雷洪金说，最根本的有三条，做大经济总量，夯实发展基础，实施创新驱动。要通过做大产业、做大园区、做大企业来做大经济总量。产业上，培育1000亿机械装备制造产业、500亿盐及盐化工产业、300亿新材料产业。园区方面，培育千亿国家高新区，一个500亿、两个100亿的省级园区。企业方面，培育3个以上百亿企业及一批50亿规模以上企业。

　　二是在提升城镇化水平上有更大突破。“我们理解的自贡城镇化，是一个城镇体系更加科学、城镇功能更加完善、城市文化特色彰显、城市生态环境更加优美、统筹城乡发展更加协调、以人为本共建共享的城镇化。”雷洪金说，“按照这样的理念，力争到2016年，实现城镇化率达到50%。”

　　三是在提升发展软实力上有所突破。努力围绕提升全民素质、提升全社会文明程度、提升全社会创新能力、提升干部能力素质开展工作，不断增强自贡发展软实力。

　　四是在提高人民生活水平上有更大突破。雷洪金说，要从三方面来提高城镇居民收入。“一是增加就业；二是改善城镇居民住房条件；三是以更高的层次来要求，办自贡人民满意的教育、自贡人民满意的卫生等社会事业。”

刘国强：川南一体化
交通基础设施要先行

　　谈及川南一体化，泸州市市委书记刘国强说：“和其他几个城市群相比，川南城市群具有不少实现一体化的条件，特别是在地理区位、产业衔接、交通互联上具有优势，目前，省上也正在规划这方面的内容。”

　　刘国强分析：“在交通建设上，这几年泸州取得了很大进展，开工建设总投资371亿元、总里程548公里的4条高速公路和3条铁路，泸州港货物吞吐量去年达到2348万吨、集装箱吞吐能力达到百万标箱，泸州新机场也即将开工建设。但按照打造区域性综合交通枢纽的标准，泸州还需要作更大努力。特别是在铁路建设上，泸州现在还没有客运铁路，今后需要加大这方面的工作力度。”刘国强说，“从川南城市群来讲，目前，四个城市之间已通了高速公路，实现了1小时经济圈，今后还应加快城际铁路、轻轨等交通基础设施建设，加速一体化进程。”

　　谈到报告中有关“建立健全区域自主合作机制，建立完善区域经济联席会议制度”时，刘国强说，“每年川南几个城市都会在一起召开一次会议，主要讨论川南的产业发展、基础设施建设等问题，取得积极成效。下一步，我们将进一步完善联席会议制度，健全合作机制，努力推动川南城市群抱团发展、互利共赢。”

　　刘国强说，酒业是泸州最具优势、最具文化底蕴、最具综合竞争力的产业，现已形成以泸州老窖、郎酒“两大龙头”，26户酒业“小巨人”企业，115户规模以上生产企业，以及1133户生产和销售企业构成的链条完整、衔接紧密的产业集群。

　　面对酒业发展的机遇和挑战，泸州将深入贯彻落实省委、省政府关于打造优势产业的部署和要求，坚定酒业“优势优先”的理念不动摇，坚定酒业“一号产业”的地位不动摇，坚定2015年全市酒业销售收入突破千亿的目标不动摇，举全市之力，推动泸州酒业持续、快速、健康、安全发展。

　　对于川南酒业如何实现抱团发展，刘国强说，川南城市在酒业发展上都具有独特优势，尤其是位于“中国白酒金三角”区域，更是为我们加强交流与合作、提升整体竞争力创造了很好条件。今后，泸州将加强与川南兄弟城市的合作，相互学习、相互借鉴、相互提升，为四川的酒业发展作出更大贡献。

曾万明：川南抱团
内江要跳交通先行“交谊舞”

　　省人大代表、内江市市委书记曾万明认为，南北贯通、东西相连、通江达海的西部区域性综合交通枢纽，就是内江在川南城市群中奋勇争先的区位优势，内江要在区域合作中跳一支交通先行的“交谊舞”。

　　曾万明到内江任市委书记1年多来，对川南四城也有了较熟悉的认知，在他看来，川南四城是我省的老工业地区，地域相邻、人缘相亲、文化相通，同时资源富集，交通条件好，产业基础好、集中度高，教育和人才基础深厚，四个城市的经济合作互补性极强。

　　曾万明认为，自泸内宜四个城市必须抱团发展，合力发展川南城市群，才能实现次级突破。

　　四个城市都有区位优势，还有丰富的旅游文化资源，叠加发展，可实现优势互补。“川南四城要实现区域自主合作，一定要实现区域规划一体化、区域交通一体化、区域公共服务一体化，以及区域产业布局一体化，这样才能实现全省多点多极支撑发展。”曾万明告诉华西城市读本记者，未来区域内的进一步协调发展，四城要“抱团出拳”，在产业发展、市场协作、基础设施建设、旅游开发、文化交流、社会发展等方面，四个城市的合作空间和前景十分可观。

　　面对优先发展川南城市群的战略，曾万明认为，内江迎来了大好发展机遇，有“成渝之心”的内江可以凭借交通、区位优势，在区域合作中跳一支交通先行的“交谊舞”。

　　曾万明说，这次内江代表团的讨论氛围十分浓厚，代表们提出了许多好建议，比如尽快启动绵遂资内自宜城际铁路的立项开工，以及让内江的水上航运重新复航，这些都是内江为川南一体化发展做的前提工作。

　　目前，内江正全力打造“30分钟”内江，到2015年，将建成8条高速公路、5条铁路，1条快速铁路，基本形成西部区域性综合交通枢纽，实现“内江”变“外江”。“尤其是2014年底，成渝高速铁路客运专线的建成通车，内江到成、渝两地只需要30分钟。”曾万明说，这样的“双核同城效应”和“双向半小时经济圈”，让“成渝之心”的优势进一步凸显和释放。

　　同时，随着渤商西部物流中心的开建，以及沱江航运有望复航，内江在川南城市群中的门户地位也将被逐渐认同。

杨冬生：川南能成为
四川经济发展第二梯队

　　多点多极支撑战略，川南经济区当属重要一极。在省两会宜宾代表团的分组讨论中，宜宾市市委书记杨冬生建议，加快川南城市群发展，希望省上像研究“天府新区”一样研究川南城市群。川南四城很有可能都成为 GDP 过 2000 亿的城市。同时，他也很有信心地表示，在次级突破上，GDP总量已经连续十几年位居全省第四的宜宾，到2016年可实现翻番，达到2000亿元。

　　省政府工作报告中明确指出，通过5年的努力，力争有10个市（州）经济总量超过2000亿元，有5个左右市（州）超过1500亿元，构建强有力的市级经济支撑点。杨冬生认为，这个就是次级突破。经济总量超过2000亿，是对已经过千亿的城市提出的新发展要求，而2011年GDP就过千亿的宜宾市肯定在2000亿目标市州之列。

　　因此，杨冬生建议，“希望省里对川南经济区予以重大关注”。他分析道，从目前情况来看，成都经济圈经济总量占到了全省的60%。而川南四城占的比重就将近有20%。川南四座城市都有可能在未来五年中，发展成为GDP过2000亿的城市。如果这四座城市发力，GDP达到2500亿以上，这四座城市总量就能上万亿。这样的经济潜力是不可小觑的。

　　杨冬生说：“我们川南能够成为四川经济发展的第二梯队，这是毫无疑问的!”他说，“我们这些区域的发展，省委省政府一直都高度关注，如中国白酒金三角的打造，成渝经济区把我们划为沿江经济带，川南城市群建设，这样一些概念都有了，现在更多的需要政策的落实。川南城市群，人口占了全省人口的19.8% ，GDP 总 量去年接近全省的18%，社会消费品总额去年占了全省的15%，固定资产去年占了全省的 13%；规模以上工业增加值超过了全省的20%。”

　　因此，杨冬生表示，“希望省委、省政府像研究天府新区一样，研究川南城市群”。

　　杨冬生认为，有了相关可操作的政策支持，市州才更有希望在次级突破上有所作为。他希望省里在次级突破上，能够形成梯队，给予一些政策性的支撑。(程从秀 记者 李庆 袁静 邓丹 陈淋)

编辑：邱向东

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他