泸州市首宗“先租后让+标准地”工业用地成交 同步实现“交地即交证”

　　近日，四川贝亮食品产业园（一期）项目（75亩）用地正式签订协议。

　　这是泸州市首宗以“先租后让”方式供应的土地，同步实现“交地即交证、拿地即开工”。

政策集成“破题”，降低门槛“引凤来栖”

　　传统工业用地50年一次性出让模式下，企业前期资金压力大，项目一旦停滞，土地易陷入“沉淀”困局。江阳区分局联合四川泸州白酒产业园区管理委员会，率先推出“先租后让+标准地”双轨融合模式。

　　此次成交地块面积74.5875亩，土地使用年限50年，其中租赁期2年、出让期48年。企业仅需先行支付租赁价款，即可取得租赁期内土地使用权。较传统出让模式一次性缴纳50年土地出让价款，前期资金压力降低96%，真正实现“轻资产入驻、早投产见效”。

　　同时，全面推行“标准地”供应，将容积率、亩均固定资产投资、亩均税收等“硬约束”指标纳入供地和租赁转出让条件，引导土地资源向高质高效项目集聚。

存量盘活“增效”，节约集约“寸土生金”

　　依托“先租后让”政策，政府以2年租赁期为“考验期”，构建起“事前定标准、事中强监管、事后能退出”的全周期闭环管理机制。企业若未通过租赁转出让考核，政府仅需2年即可依约收回土地，而传统模式下低效用地处置往往耗时长、难度大。这一制度将“试错周期”压缩至最短，促进土地资源快速重新配置，真正实现“能进能出、优胜劣汰”。

　　该地块建成后建筑面积不低于5.4万平方米，年税收预计达745.9万元，亩均税收超10万元，让“沉睡”的存量土地焕发“增量”活力。

服务集成“提速”，优化环境“拿地即开工”

　　为进一步压缩项目落地时间，江阳区分局会同园区管委会、住建、行政审批等部门，在挂牌公告期间主动介入，对意向竞买人开展规划方案、施工图设计等前置技术审查。企业利用挂牌公示期同步完成开工前准备工作，签订土地租赁合同后，快速办理不动产登记、用地规划许可证、工程规划许可证等，实现“交地即交证、拿地即开工”。

　　相比传统模式下拿地到开工需3至6个月，本次项目仅用不到1个月即可进场施工，审批时限压缩70%以上。同时，该地块所在区域已提前完成区域评估，企业直接引用评估成果，无需重复办理，制度性交易成本大幅降低。这一系列举措生动体现“最多跑一次”改革向工业用地供应环节延伸的成效，为实体经济营造了“省时、省钱、省心”的一流营商环境。

　　下一步，江阳区分局将持续探索“先租后让+标准地”融合模式，进一步用活用足供地政策，精准盘活存量低效用地，以制度集成创新推动土地节约集约利用，为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加公平的土地要素保障，助力区域经济社会高质量发展。

（来源：泸州自然资源和规划）

编辑：李永鑫

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