江阳区：创新监管模式，探索保健食品沙盒监管机制

　　为遏制保健食品行业乱象，着力解决人民群众普遍关心并反映强烈的突出问题，切实维护消费者生命健康和消费权益。江阳区先行先试，探索在辖区内建立保健食品沙盒监管机制,实现逐步规范，风险可控，促进保健食品行业良性发展。

　　工作人员到会销现场进行抽查

　　建立一个沙盒。建立入盒条件清单、负面清单和出盒流程。符合条件的市场主体自愿向我局提交申请，审核通过后纳入沙盒内；建立保健食品沙盒监管主体名单，存在负面清单所列情形的市场主体不得进入沙盒监管单位名单。

　　会销提前报备。江阳区市场监管局制定了《保健食品会销举办方报备表》，要求会销举报者提前3个工作日向属地市场监管所报备，并提交报备表，举办者资质文件，产品质量证明文件，场地租用合同，课件文稿等材料。

　　会销两项制度。实行“公开承诺+全程记录”制，要求举办方在活动现场显著位置公示《保健食品会销诚信经营承诺书》，对活动全过程进行录像并至少保存30天备查。实行“信息公示+公众监督”制，活动现场主动公示并详细介绍所推介产品的指导价格、注册（备案）凭证、技术规范、标签样稿等信息，接受社会公众监督。

　　创新会销监管。实施包容审慎监管，除投诉举报、大数据监测、转办交办案件线索及法律法规规章等另有规定外，对沙盒内主体实行“无事不扰”“守信免查”。建立维权绿色通道，将沙盒内市场主体发展为“ODR企业”（“全国12315互联网平台在线消费纠纷解决企业”），对涉及保健食品会销的消费投诉，优先办理，及早调解。实行红黑上榜公示，对符合“红榜”“黑榜”的市场主体，将移送泸州市市场监管局，对社会进行公示。

　　目前，江阳区已有2家保健食品会销举办者加入保健食品监管沙盒。今年以来累计收到报备“会销”3场次，已将沙盒内2家市场主体发展为“ODR企业”，对涉及保健食品会销的消费投诉优先办理。（葛祥荣）

编辑：游江

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