合江县国土资源局：创先争优促发展

    今年以来，泸州市合江县国土资源局以“创先争优”活动和“两整治一改革”专项行动为契机，以切实保护国土资源为重点，以增强经济发展的保障能力为目标，坚持保护与利用、管理与服务并举，进一步转变观念、创新思路，狠抓机关效能建设，强化内部管理，不断提高国土资源管理能力和服务水平，各项工作取得了新的成绩。

    加强内部管理，增强队伍活力。以深入推进“创先争优”活动为指导，结合党风廉政建设、“两整治一改革”专项行动，加大对干部职工的思想政治教育，强化国土资源管理法律法规政策以及业务知识的学习培训，提高干部队伍的整体素质。狠抓执行力的提高，凡是县委、县政府和市国土资源局定了的事，坚决不折不扣的贯彻执行，哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”，坚决追究相关人员的责任。对每一项工作，都具体细致地分解责任目标（包括任务分解、完成时间、具体责任人等），制定工作方案，落实工作措施，确保以最快的速度和最高的质量完成。加大对重大问题、重要工作的跟踪督查力度，重点抓不落实的事，抓不落实的人，并与奖惩挂钩。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政责任制，层层落实责任，全系统无一人受党纪政纪处分。

    强化服务意识，加强国土资源所标准化建设。多方筹集资金，积极改善办公条件，完成办公楼加层及防漏维修、视频会议室装饰装修。在办公楼安装电梯，把局机关几个重要股室放在楼下办公，最大限度地为办事群众提供快捷、方便的服务。建立健全国土资源所各项管理制度，制定人员培训、管理、考核和激励机制，规范建立各项业务工作的记录、台帐、表薄，健全各项工作标准和工作流程，确保国土资源所的各项工作规范有序。13个国土资源所全部配备执法车辆和电脑、打印机、数码照相机等现代办公设备，通过新建、购买等方式，有9个国土资源所的办公用房达到150—300平方米。

    加强耕地保护，科学运筹促平衡。进一步完善国土资源管理责任体系，县政府与各乡镇人民政府签订耕地保护责任书，全面落实土地巡查制度，公布土地违法案件举报电话，将耕地保护纳入各乡镇和县级相关部门年度目标考核并实行“一票否决制”，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，确保了全县 65114公顷的耕地总量动态平衡。同时，严格执行 “占一补一”原则，2011年实施土地开发项目32个，补充耕地0.62万亩。

    大力实施“金土地”工程，改善农村生产生活条件和生态环境。结合三江省级新农村示范片建设，投入1.56亿元实施土地整理项目10个，建设规模12.63万亩，预计可新增耕地1.41万亩。目前，已完工待验收项目7个，在建项目 3个。另外，新立项省投资土地整理项目3个，投资预算0.53亿元，建设规模3.85万亩；新入库省投资土地整理项目7个，投资估算1.40亿元，建设规模9.63万亩。

    破解土地供需矛盾，全力以赴保发展。由于新增建设用地年度计划不能满足合江县的用地需求，因此，合江县国土资源局想尽办法，采取了三种方式破解土地制约难题。一是采取灵活、积极的措施实施了5个城乡建设用地增减挂钩项目。共获得挂钩周转指标3355亩，为城乡发展提供尽可能多的建设用地；二是提升集约和节约用地水平。提高招商引资企业入驻门槛，将投资强度由50万元/亩提高到150万元/亩以上，工业用地容积率由≤0.8转变为≥0.8，绿化率≤20%，最大限度利用有限的土地资源；三是清理、盘活废弃学校、废旧厂房等存量闲置土地，充分挖掘县内可利用的建设用地资源。经调查统计，全县可利用的存量闲置国有建设用地3238亩，其中可直接利用土地2047亩，复垦后可利用土地1191亩。

    强化供地措施，千方百计保增长。严格执行闲置土地处置政策，严格土地使用标准，全面落实《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，所有经营性用地和工业用地100%招标拍卖挂牌出让，商品住宅用地100%拍卖出让。今年以来，出让土地2096亩，出让总价款12.79亿元，实现政府土地收益5.38亿元。

    加强执法监察，整顿秩序促规范。对国土资源违法行为始终保持高压态势，结合土地例行督察和卫片执法检查，建立国土资源执法监察共同监管机制，共同打击国土资源违法行为。今年以来，共立案查处违法行为 52 起，涉案面积 1365亩，没收、拆除建（构）筑物3.56万平方米，收回土地165亩。土地例行督察和卫片执法检查工作顺利通过验收，实现了全县范围内“零约谈”、“零问责”的工作目标。（完）合江县国土资源局 张才洪

编辑：马庆娟

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