通滩镇：农业发展的现状与分析

    发展现代特色农业，推进农业农村经济跨越发展，促进农业增效、农民增收。根据镇党委、政府的安排，近期党政领导带头，带领农林中心工作人员对农业发展情况进行了专题调研。

    当前农业发展的基本情况

    沱江南岸的通滩镇，耕地面积31278亩，总人口58239人，其中农业人口53916人。 2010年，全镇GDP总量达到38900万元，财政收入1500万元，地方财政一般预算收入779万元，农民年人均纯收入增加到6395元。

    该镇种植业基本形成了以国光、沱田、大山、雪坝等村为核心的甜橙产业园，基本形成了沱江沿岸18公里的川南反季节露天蔬菜产业带，基本形成了长河村荔枝滩的荔枝林，基本形成了全镇25个村的水稻、高粱、油菜产业带。目前，已建立优质稻30000亩、酿酒红高粱25000亩、特色蔬菜10000亩、名优水果10000亩、油菜10000亩。特别是“通吃”大米、“光之味”甜橙、长河荔枝、沱江沿岸露天蔬菜等名优产品已享誉省内外。2011年，全镇粮食作物种植面积78637亩，粮食总产33746吨，粮食实现了连续七年增产，再创历史新高。蔬菜产量22627吨、水果产量1253吨、油菜产量1289吨；种植业总产值达18309万元，同比增长23.1%。

    截止2011年11月，全镇农业产业化企业15个，其中：农产品加工企业13个，花卉企业2个。15个农业产业化企业中，规模以上农业产业化企业5家，其中：市级企业1家，泸州老窖有限公司；小巨人企业1家，泸通曲酒厂；骨干企业5家，分别是利民食品加工厂、双源酒厂、沱湾酒厂、帅府家酒厂和聚缘酒厂，其组织类型为企业带动型，主要产业类型是高粱、稻谷、油菜、花卉和其他产业，主要产品为原酒、大米、菜油、花卉等。全镇获得无公害农产品认证2个、绿色食品1个、有机食品认证1个，全镇通过认定的无公害农产品产地面积达3000亩，无公害农产品基地认证1000亩、绿色食品生产基地面积为1000亩，优质、卫生、安全农产品生产量逐年提高。

    截止2011年11月，全镇共发展农民专业合作社12个，已登记12个、加入农民专业合作社成员2585户，带动非成员农户7286户，有固定办公地点的12个，有章程制度的12个，内设机构健全的12个；从事种植业9个、畜牧业2个、渔业2个，农机服务1个；经营服务是统一组织销售农产品总值7889万元，合作社统一购买农业生产投入品的5个，总值是860万元，组织培训成员和农户2585人次。专业合作社建立起来后，按照市场信息，引导农民有组织地进入市场，使一家一户小生产与千变万化的大市场有效衔接，在一定程度上和一定范围内解决农民进入市场时的“买难”、“卖难”问题，减少了中间环节，节约交易成本，也避免市场波动给农民造成的经济损失。

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    当前农业发展的优势与存在问题

    在区委、区政府的领导下，通滩镇充分发挥资源优势，特色效益农业已经得到了一定的发展，也取得了一定的成效，农业生产组织化程度不断提高，新技术得到了广泛应用与推广。一是地理区位优势。通滩镇位于沱江南岸，距泸州主城区18公里，西北与富顺县接壤，西南与江安县交界，西临石寨乡，南临丹林乡，东临况场镇，区位优势十分明显。二是交通运输便捷。境内有泸自路和通宜路横贯全境。三是自然生态优越。通滩属亚热带湿润季风气候区，年平均气温17.0－18.9℃，年日照1288－1400小时，年降雨量1142mm，无霜期长达350天。并且土壤肥沃，宜种性广，适宜多种作物、林果生长，盛产水稻、高粱、玉米、蔬菜、荔枝、龙眼、柑桔等。四是产业基础良好。近年来，经过不断的调整和发展，通滩农业已基本形成了自身特色，目前，通滩“五子经济”已成生产格局：“米袋子”也就是中稻稳产高产得以保证。全镇水稻种植3万亩以上，产量突破2万吨大关，增产5%，产值达5000万元；“酒杯子”也就是红高粱产业得以发展。全镇红高粱种植面积达2.5万亩，产量达0.8万吨，为农民增收5000多万元的同时，也为通滩酒业的发展提供了强有力的原粮支撑；“菜篮子”也就是沿江无公害蔬菜产业带初具规模。以魏坝农业示范园为核心的沿江25公里的万亩蔬菜产业带已初步形成，预计产量5万吨，产值上亿元；“果盘子”也就是甜橙、龙眼、荔枝等产业迅速发展。通滩甜橙已有万亩以上的规模，特别是沱田村和国光村建设的1000亩甜橙示范园，打造成了全市一流果园，甜橙产业为果农人均增收4000元以上，龙眼种植目前已达2000多亩、荔枝500多亩，已远近闻名；“油瓶子”也就是油菜产业进一步壮大。油菜种植已超万亩，产量达1500吨，产值突破500万元。

    但从总体看来，通滩镇农业发展与先进地区相比仍存在较大差距。一农业基础设施落后，抗灾减灾能力较弱。农业基础设施落后的现状仍然没有得到根本性的改变，农民靠天吃饭的日子还在延续。现有农业基础设施在频发的自然灾害面前，特别是在几十年不遇的大灾来临时，抗灾减灾能力普遍较弱。二是农业标准化实施困难，推进速度较慢。农业标准制定和发布滞后，可操作性不强，给标准的实施带来了较大困难；农民组织化程度不高，基地规模化程度不大，农民专业合作组织和龙头企业带动能力不强，这样的经营机制无法做到标准化；农业从业人员老化，文化程度不高、科技素质差，主要靠经验从事农业生产，缺乏市场意识，成为制约农业标准化推进的突出问题。三是耕地质量持续下降；大于25度的陡坡耕地达20000亩以上，占土面积的25.4%。四是投入品价格普遍上涨，农民种粮积极性仍然偏低。种子、肥料、农膜价格连年上涨，对提高农民的种粮积极性产生了消极影响。种粮比较效益低也抑制了农民的种粮积极性。同经济作物相比，种粮比较效益依然偏低，同劳务经济相比，差距更为悬殊。在整个农产品的生产、销售过程中，农民花费时间最长，成本最高，而利润却最小。

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    推动通滩农业发展的对策建议

    “十二五”时间是通滩加快发展现代农业的重要机遇期，全镇农业部门认真总结“十一五”时期现代农业发展取得的成效、经验、问题，积极谋划“十二五”农业工作，为发展现代农业描绘蓝图。基于对当前形势的判断，在通滩镇“123”发展战略的指导下，确定“十二五”通滩镇农业工作将要实现的预期目标，主要是在以下六个方面实现新的突破：一是在农业产业化推进上实现新的突破。这方面重点是抓好农产品的商品化处理、精深加工、品牌整合、农民专业合作社和农业产业化龙头企业建设等五方面的工作；二是在农业规模经营上实现新的突破。重点在土地流转方面要研究一些新措施，出台一些新策略；三是在改善农业生产条件上实现新的突破。要积极争取项目，集中力量，整合资金，加大投入，开展标准农田等重大农业项目建设。当然，还要积极发展节水农业。特别是像今年通滩农业再次遭遇了特大干旱，使得积极发展节水农业就尤为重要。四是在农业技术推广上实现新的突破。除了农技部门继续做好水稻、高粱、甜橙的品比试验外，针对目前通滩镇农村劳动力年龄偏大、成本上升、文化素质不高的实际状况，科技推广就更为困难，因此，就更需要从事农业科技服务的部门和科技人员要有新的创新、新的突破。五是在农业生态环境建设，发展循环农业上实现新的突破。就是要以发展农村沼气为重点，加大农村新能源开发力度，加快建立完善农村户用沼气物业管理服务体系，切实提高沼气池建设的使用率。在推进农业生态环境建设上，还要加快推进沃土工程建设，深入开展测土配方施肥，提高肥水利用率和耕地地力水平，引导农民科学种田。同时，还要积极探索农作物秸秆综合利用的有效途径，变废为宝。六是在构建农产品质量安全体系上实现新的突破。继续落实绿色农产品技术责任制和标准化生产规程，改善农产品栽培设施和生产条件，加强农产品质量检测网络建设，实行严肃的奖惩制度。

    具体来说，就是以稳定粮食生产为前提，发展特色效益农业为重点，加快农业结构调整，转变农业发展方式，促进农业产业化经营，健全农业服务体系，加快传统农业向现代农业跨越，把通滩建设成为川南农产品加工基地、泸州、富顺、宜宾和重庆市重要的“米袋子”、“酒杯子”、“菜篮子”、“果盘子”、“油瓶子”。一是稳定粮食生产。按照稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益的总要求，力争到“十二五”末，全镇耕地保有量不低于78000亩，粮食生产能力稳定在34000吨/年；二是加快调整农业结构。大力发展特色效益农业，成片推进优质稻、酿酒专用高粱、水果、沱江露天蔬菜、油菜等优势农业主导产业发展；积极调整农业生产力布局，规划建设蔬菜、荔枝、甜橙等特色示范种植园区，全力推进现代农业标准园建设，加快形成特色效益农业生产布局；三是推进农业产业化经营。积极优化农业企业组织结构，扶大做强龙头企业，指导和帮助农业民专合组织拓展服务功能，大力推广“公司+专业合作组织+基地+农户”的合作模式和运行机制，逐步实现农业生产标准化、无害化和销售专业化、品牌化；做大做响通滩水稻、红高粱、沱江露天蔬菜、国光甜橙、长河荔枝等品牌；四是健全农业服务体系。建立新型农业科技服务体系，建立健全农村信息服务体系和农业自然灾害防御和减灾体系。（通滩镇 牟军 杨欣）

编辑：马庆娟

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