纳溪食药监局：打造食品安全立体监管体系

    “餐饮服务食品安全责任重于泰山，要抓好餐饮服务环节的食品安全工作，首先是要建立健全食品安全监管网络。”在最近召开的泸州市纳溪区餐饮服务食品安全监管工作会上，纳溪区食药监局局长许坤强调。

    纳溪区辖12个镇，2个街道办事处，全区总人口达47万人，面积1139.7平方公里，辖区内餐饮店达517家。由于幅员面积广、餐饮店数量多，管理机构不健全，人员配备不齐，信息不畅通、不及时，导致部分地方出现了餐饮服务食品安全监管上的空白。在接管餐饮服务食品安全监管工作后，纳溪区食药监局将打造全方位、立体式的监管体系作为今年工作的重点，作为工作的第一步。

    建立监管机构

    “机构的缺失是当前食品安全监管工作上急需解决的问题。”“餐饮服务食品安全监管工作要有人抓、有人管，首先要建立相应的管理机构。”在纳溪区食药监局召开的餐饮服务食品安全监管恳谈会上，与会人员纷纷建言献策。

    目前全区餐饮服务食品安全监管机构不健全，已明显滞后于餐饮服务业的发展。尤其是在乡镇和村一级，没有建立相应的监管机构，也没有落实管理人员。为了抓好餐饮服务食品安全监管工作，今年以来，区食药监局向上争取，推动乡镇餐饮服务食品安全监管站的建立，具体承担乡镇餐饮服务行业的监管职能；在村一级，设立了餐饮服务食品安全协管机构。通过建立和完善机构，搭建起了餐饮服务食品安全监管的基本框架，也为下一步工作的开展打下了坚实的基础。

    建立监管队伍

    “机构要运转，还要建立一支政治过硬、业务精、战斗力强的监管队伍。”纳溪区食药监局副局长朱育权说。

    纳溪区将队伍建设作为监管体系建设的重要内容，在乡镇和村重点从现有人员中进行挖掘和培训，通过培训后能迅速进入工作角色。各镇明确了2名以上的协管人员，各村设立了1名信息人员，由各镇具体领导和管理。同时加强了局机关队伍建设，区食药监局监管队伍由13人增加至24人，增设了食品保化股等3个股室，从而建立起了区、镇、村三级联动的监管队伍。同时，区局还组织监管人员学习法律法规知识、行政执法知识，提高监管队伍的法律法规水平、行政执法水平，提升整个监管队伍的战斗力。

    建立监管机制

    餐饮服务食品安全是一项长期的工作，要保持工作常态化，就要建立相应的管理机制。今年以来，纳溪区食药监局通过学习借鉴、走访调研，建立起了适合纳溪实际的餐饮服务食品安全监管工作机制。

    为了确保监管体系高效运转，纳溪区食药监局采取了多种方式进行管理，一方面严格市场准入资格，提高市场准入门槛，另一方面对已取得餐饮服务许可的企业和个人实行动态管理，在日常巡查的基础上，建立起餐饮服务企业的退出机制。其次，在餐饮服务行业内推选量化分级管理办法，根据餐饮业的规模和档次，实行分级管理，量化评级，并将评级情况在餐饮服务单位悬挂公示，促进了全区餐饮业的规范、有序发展。第三，在餐饮服务行业内建立信用档案，以道德评价体系、信用评价体系来约束餐饮服务业主的经营行为，从而树立一批餐饮服务职业道德模范，打造一批让群众吃得放心的餐饮服务企业。在乡镇及农村，除了要监管餐饮服务经营行为外，还要严格控制群体性聚餐事件，通过宣传说服教育让群众认识到群体性聚餐事件的危害，逐步在群众中形成良好的食品卫生习惯。（完）泸州市纳溪区食品药品监督管理局 王中敏

编辑：黄孝蓉

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