纳溪食药监局:简化餐饮服务许可审批程序便民利民

    结合目前餐馆服务行业的特点，泸州纳溪区食药监局积极开展餐饮服务行政审批制度改革，围绕“简化”和“集中”下功夫，进一步简化餐饮服务许可审批程序，拓宽审批渠道，缩短审批时限，为群众提供更加方便、高效、快捷的服务。

    餐饮服务行业的监管职能划归食药监部门后，纳溪区食药监局结合工作实际，迅速制定了餐饮服务审批办理方案。由于餐饮服务行业流动性强、数量多、变更大，所以餐饮服务许可行政审批量也较大，去年至今，共办理餐饮服务许可行政审批268件。

    简化审批程序

    按照餐饮服务行业的相关标准，纳溪区食药监局制定了许可文书，许可文书尽量做到从简、从优，提高办事效率。

    为了尽量简化办事程序，纳溪区食药监局一方面优化许可文书，将国家食药监局印发的行政许可文书样本14个，结合纳溪实际，集中优化为5个；对列入行政许可的5大类餐饮服务、198项许可条件进行分类梳理精简，保留涉及食品安全的必须条款，在确保符合依法行政的前提下，逐步提高全区餐饮服务食品安全保障水平。另一方面依法制定、公开《纳溪区餐饮服务行政许可流程图》，办事环节、办事程序和办事须知等让办事群众一目了然。同时减少审批的中间环节，尤其是对审查不合格需要整改的餐饮企业，不直接将申请书退还申请人，而是留下联系方式，业主按照要求落实整改措施后，再与审批办理人员联系，审批办理人员再次上门现场审查。采取这种方式后，不仅避免了让办事的群众来回跑路，也有利于餐饮业的逐步规范。

    拓宽审批渠道

    “以前到窗口办理许可证至少要跑2趟才能办下来，现在乡镇有了代办站，我们只需去1次就能将事情办好。”谈起办证程序，家住纳溪区合面镇的餐饮业主李中才深有体会地说。

    纳溪区食药监局尽量减少签字审批环节和办事群众往返次数，实行行政许可办理内部一个机构即行政审批股，对外一个窗口即政务中心窗口。城区范围内的餐饮企业直接到窗口办理相关业务，除申请和领证外，其余多个审批环节均由监管人员上门服务和内部完成。为了方便乡镇的群众办事，纳溪区食药监局以乡镇卫生院为依托，将乡镇餐饮服务审批权限下放给各乡镇卫生院，申请人的资料填写、现场审查等相关环节全部在乡镇完成，而窗口只负责资料的收集归档和证照的发放，从而建立起了“1+12”的工作模式，即1个办事窗口，12个乡镇各建立一个代办站，从而方便了乡镇的群众办理相关手续。全面实现了“一个窗口受理”、“一次性告知”、“一站式办理”的工作目标。

    缩短审批时限

    通过简化许可流程、明确审批责任、提高指导质量，餐饮服务许可事项办理时限由法定20日公开承诺减少为12日，整体办事效率提高了40%。

    为了压缩办理时间，在受理餐饮服务许可证办理申请后，窗口工作人员3天内就将申请资料移交到现场审查人员手中。现场审查人员每周至少要安排一天专门上门进行现场审查服务，审查合格的3天内发放证（照）。这样从接到申请到办理结束，用时不超过12天，与规定时限相比提前了8天，大大提高了办事效率。乡镇的餐馆服务企业经乡镇卫生院审查后，符合发证要求的，窗口工作人员在核查申请资料后，现场给予办理证照。如果一周内窗口收到的申请量较大，除定期的现场审查工作外，现场审查人员还会额外安排时间进行现场审查，确保在承诺期限内将受理事项办结完毕。对授权窗口办理的项目，努力做到当天接收，当天办理。对符合优先审批条件的，开辟绿色通道，用灵活、机动的工作模式解决群众的一些实际问题，在群众中赢得了良好的口碑。（完）纳溪区食药监局 王中敏

编辑：黄孝蓉

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