隔山：违发助学金别拿干部子女说事

　　湖北赤壁市车埠高中学生罗某的助学金申请表上，家长信息栏显示其父为某镇副镇长……9月14日，赤壁市纪委通报一起教育系统违规审批发放国家助学金的典型案例，12名责任人被问责。（9月15日《湖北日报》）

　　咋一看新闻报道题目，既吃惊又奇怪。吃惊的是，违规发放助学金问责12人；奇怪的是，“贫困生”的父亲是副镇长。前者没有可以说道的地方，既然是违规发放助学金，相关人员自当依法依规受到查处。而后者却引发网上一片争议。有人甚至认为，公职人员或干部子女根本就不能申领助学金。笔者认为，助学金事关学生家庭经济状况，与学生家长的身份无关，不能因为通报中出现了副镇长子女违规领取助学金就一竿子打死人。

　　遇事多找法。由该事件引申出来的是干部、公职人员子女是否可以申领助学金的问题，那么，干部、公职人员子女是否可以申领助学金呢？2010年财政部、教育部联合出台《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》，目的就是要切实解决普通高中家庭经济困难学生的就学问题。意见明确平均资助标准为每生每年1000元—3000元。而申领必须满足的五个条件是：爱祖国、拥护党；遵守法律和学校规定；诚实守信、道德品质优良；勤奋学习、积极上进；家庭经济困难、生活俭朴。在整个《意见》中也并没有公职人员或干部子女不能申领助学金的特别要求。简单来说，主要是针对经济困难的学生。

　　再从各地实施的具体细化条件看，有的省市不仅考虑了低保家庭、单亲经济困难家庭、老少边穷家庭，还考虑了天灾人祸、重大疾病等家庭。虽然公职人员和干部收入相对比较稳定，但其家庭条件怎样还真没有定论。有的因天灾人祸、家人重大疾病等重大变故导致家庭暂时或长期经济困难的情况也确有存在，因此，是否可以申领助学金与是工人还是农民，是干部还是普通百姓没有必然联系，关键是看其是否具备助学金申领条件。如果认为公职人员或干部个个家庭都富裕，那才是真正的不正常。事实上，在当前的扶贫脱贫攻坚中，还有为数不少的党员家庭成为被扶贫对象。

　　其实，违规发放助学金关键在“违规”二字上，重点不在谁申请，又发给了谁。毕竟助学金不是谁申请了就发给谁，而是要经过申请、核实、审批、公示等相关程序。就近年曝光的违规发放助学金的案例看，主要还是核实不严、审查不到位，发放监管缺失。就该案例而言，即便是干部子女违规领取助学金，如果当时审批严格一些，也不会出现空白表格也领取助学金情况。

　　笔者认为，要杜绝违规发放助学金，不仅要盯牢披上“合法”外衣申请助学金，严格落实监督责任，防范虚报名单骗领助学金，还要在完善制度、加大申请审批发放等过程监管上下功夫，及时查处违纪违规行为，发挥震慑作用。（隔山：四川成都市沙湾路65号）

编辑：成欣

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