大梦谁先觉 建成区域中心的底气

编者按

　　上期酒城新报在《大梦谁先觉（上）》一文中，回溯了泸州历史上的辉煌，例举诸多史实证明了当时泸州不仅是“川南黔北第一州”，还是国内27个和33个经济发达城市之一。本期回到现实，述评泸州当下在冲刺“建成区域中心城市”目标中，市委、市政府和全市上下的所作所为；并将在下一期最后部分，对泸州所处周边地域的城市，进行比较分析，学习其经验，催我更奋发。

何以谈中心？

　　1960年到1983年，泸州欲哭无泪。

　　老天似乎故意要和这座城市开一个玩笑，她被无情地降格成了县级行政区！

　　这是泸州有史以来最低谷的时期。所辖地域仅限城市的“边边上”，就连近在城隅的华阳乡，也属于平级的泸县管辖。

　　其实，理性地来分析，泸州的降格似乎有其必然性，因为人类进步后各种“风向”都在变：以水路为中心的交通格局打破了，以作战为目的的屏障没有了，泸州交通中心和军事中心的作用彻底失去了依托。
这23年，泸州一夜之间好像停止了心跳。

　　但是，泸州人热血仍然铿锵偾张，仍然斗志昂扬，升格为地级泸州市以后，经过历届党委、政府痛定思痛，反复总结，终于得出结论：只有建成中心，才是城市的未来。

　　泸州向哪里扩散，才是中心？

　　审时度势，只有这个区域：川滇黔渝结合部和成渝城市群南部。在地理位置与政策格局中，才能寻找中心的突破。

　　思路一清晰，步伐就快捷。市委、市政府提出了时间概念：2020年要建成区域中心的“骨架”，而2030年就要建成！

　　为此，各个部门和区县，都铆劲在冲刺。4月8日，市委书记蒋辅义在南苑会议中心，又再一次对全市县处级以上干部语重心长地说，只有攻坚克难、干在实处，才能率先突破、走在前列。只有实打实地干，泸州实现“决胜全面小康，建成区域中心”才有希望。

　　希望在哪里？***泸州市委七届十一次全体会议审议通过的《***泸州市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》上，非常明确。笔者认为，对照历史，泸州还是要在交通、产业和文化上狠下功夫。

　　城市要发展，交通枢纽必须要跟上，在这一方面，上海文汇报记者评论泸州：区域综合交通枢纽可达欧美。

　　他们在报道中描述，泸州被国务院定位为重要区域性综合交通枢纽和长江主要港口城市，坐拥四川第一大港，泸州港国际集装箱码头年吞吐量已达百万标箱，是长江上游除重庆以外最大的港口优势城市，远可通航欧洲、北美，在建设区域中心城市中走在了周边城市的前面。

　　其实，刚于本周规划的成自泸遵城际快速铁路，和正准备投建的渝昆高铁，再加上成贵高铁实际上对南部古叙的辐射作用，又让泸州回复古代有西南丝绸之路的便利，拿到了再次面向东南亚缅甸、老挝、越南等地的通行证。

　　在高速公路建设上，泸州是省内第一个被高速路外环“包裹”起来的地级城市，以至于泸州的客人，对如何通过外环那自然交错的三条高速路，就近驾车进入大泸州而云里雾里。为此，书记、市长百忙中还专门就此“小事”对市交通运输局局长梁中元指示，做好让客人如何入城的宣传和服务工作。

　　目前，从南到北、从东到西，穿过泸州的高速公路已经达到7条，境内的通车里程达425公里。泸州人对高速公路的认识已经远远超过上世纪九十年代初的意识了。而那时，由于对高速路的渴望和热情，却变幻成“无知”，在建造第一条高速路“隆纳高速路”时，泸州市依托省交通厅，决策成立了开发建设指挥部，打出一张“高速路连接线两侧是黄金土地”的开发牌，引得无数投资者蜂拥，竟然一夜之间屹立出笔者现在办公的这一座新城。正是这座被称为“南高新区”的新城，使得泸州的城市建设继主干道贯通之后，上升到了第二个台阶，并上升到龙马新城、城西新城乃至即将破茧的两江新城的建设意识。

　　泸州机场是省内第三大机场，通航航线包括武汉在内，达到17条。马上要建成的泸州云龙机场，将增加国际航线，旅客吞吐量在目前80多万人次的基础上，会增加到100万人以上。而由于多条高速路的串联，“陆空联运”，吞吐泸州周边旅客的半径可达200公里以上。市发改委有关人士曾设想，把“泸州云龙机场”定名为“泸州赤水机场”，目的就是吞吐泸州周边包括赤水市的全国游客。因为外地到5A级景区赤水旅游的客人，根本不知道泸州机场到贵州赤水，只需要半个小时的车程。

　　随着正在建设和即将建设的交通设施，我们这个城市已形成以高速公路、长江干线航道为主骨架，以国省干线公路为补充，以机场和重点港区、公路、高铁、普铁客货站场为枢纽的综合交通网。这个网，已形成了对川南、黔北、滇东、渝西等周边地区5000多万人口的辐射能力，有覆盖和放射国内所有大区和欧亚美的能力。

　　“我们是省内第一个把城市规划做到2030年的城市，其它城市得到消息后，也纷纷调整。”市城乡规划管理局总规划师周学红向新报记者介绍的，就是普通泸州市民已经耳熟能详的两个数据：“200万城区人口”“200万城区面积”。据称，世界上一流的城市规划，能让市民生活、工作达到理想化状态，这两个数据就是主要指标之一。

　　对于过去主城区（中心半岛）仅仅2.8平方公里、人口超不过20万的泸州，这个数据又是需要大手笔挥划才真正能够实现。

　　周学红告诉新报记者，为了实现“建成区域中心城市”的目标，两江新城组团开发已箭在弦上，它可以推动沱江新城康健城组团、长江湿地城北部核心区等横跨龙马潭、江阳、纳溪地域的骨干项目落地生效，然后吸附巨量人口。同时，新报记者本周也注意到，市民对“泸州城将有16座跨江大桥”消息表现出相当的热忱。可以想象，不久的将来，十数座城市过江通道长臂扬空，宛如一道道飞虹吸水，其情其景，可谓壮观乎？

 　　不管如何挥划大手笔，产业的支撑也是重中之重。市发改委主任李锋对新报记者也列数了一组数据：泸州市目前已形成项目1500多个，总投资1.3万多亿元。

　　普通读者不同于他们经济界人士，对数据没有固定的概念，我们还是来说实在的事项。有一次与市经信委副主任梅勇闲聊，笔者注意到他无意间说了一句这样的话：泸州的发展已经引起其它城市“羡慕”乃至“嫉妒”了，每每中央、省上要什么重要一点的材料，他们都想方设法先了解泸州的态度和具体做法后，才上报，免得落后于泸州。

　　呵呵。

　　笔者了解到，省内不少地级城市，也如泸州，在“十三五”规划中明确要追求“区域中心城市”了，只是定位存在一定差异。现把其追求中心的目标，都例举出来，让我们了解和比较。

　　德阳：建设成都现代化国际化大都市北部新城；

　　自贡：构建成渝经济区西南部区域中心城市；

　　广安：加快推进百万人口组团式区域性中心城市建设；

　　攀枝花：建成川西南滇西北区域性中心城市；

　　阿坝：全力打造川甘青交界地区经济中心；

　　达州：建成川渝鄂陕结合部区域中心城市。

　　其中，重点说一下宜宾。宜宾市委政研室主任林敏在年初向媒体公开介绍，宜宾市委“十三五”规划建议对宜宾的发展定位，从功能、形象、产业三个方面进行了明确。该市“十三五”规划纲要将坚持继承与创新相结合，进一步明确构建“长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”的功能定位、“长江上游国际生态山水园林城市”的形象定位和“三个中心、六大基地”的产业定位。

　　对于中心，都在你追我赶。

　　但是，正如周学红的职业是做规划一样，泸州的规划作在了这些城市的前面。不过，支撑规划需要实实在在的行动。

　　“没有产业支撑，城市再漂亮也是‘空城’！何以谈中心？”市委书记蒋辅义有深刻的认识。

　　众所周知，泸州有一直是“老大”的酒业；众所也周知，酒业这几年还没有完全走出低谷。泸州的老窖和郎酒，却有利好消息不断传来。首先在“领头羊”问题上，泸州市委、市政府旗帜鲜明、态度坚决，倾力支持能干事者、想干事者。泸州老窖股份公司以刘淼为首的新班子锐意进取，半年时间即重新昂首；郎酒集团汪俊林更是以把销售重新拉回一百亿的铿锵誓言，赢得酒界掌声一片。红花郎“3.19”明星演唱会，更把泸州人的信心鼓胀得热烈难当。

　　酒业、机械、能源和化工，只是泸州的传统产业，而助跑中心城市定位的，必须有新的产业。这一点上，不管是市发改委，还是市经信委，其决策者一提到对支撑泸州产业未来的几大园区，便兴致高昂、侃侃而谈。而他们更为骄傲的，是在泸州国家高新技术产业园区、泸州长江经济开发区、泸州白酒产业园区这三个大型园区内，布局的八大产业中，新兴产业就占了一半。

　　他们说，近年来，泸州独自培育发展起来、有别于省内其它城市的现代医药产业、智能电网产业、新能源汽车产业和智慧城市产业，承担着把泸州产业转型发展打造成“升级版”的重任。

　　作为对这“三大园区”的配合，占地一万亩、投入87亿元的泸州医教园区也在快马加鞭建设中。市教育局副局长陶瑞宇告诉新报记者，泸州医教园区建成后入驻中高职学校10个以上，入驻学生8万人以上，拥有常住人口13万人左右。

　　市卫计委副主任周政国给新报记者展示了一组他们的总结材料，上面也有让我们对这座城市的发展大声叫好的动作，那就是与医教园区相呼应的，由西南医科大学附属医院作为主力，投资达65亿元的西南医疗康健中心。建成后，可为川滇黔渝四省市结合部5000万到6000万老百姓提供医疗和健康养老服务。

　　四川日报高度评价了泸州在冲刺“建成区域中心城市”上的若干动作，刊文指出：走产城互动之路成为泸州建设区域中心城市的内涵。

　　不过，笔者还有一个特别的感受要叙说之。

　　那就是泸州人的精神。

　　上一期中，笔者总结泸州人和泸州这座城市的性格“豪侠热血”，是基于若干年的征战、融合、变迁而逐步形成的。在市委、市政府确定了“建成区域中心城市”的目标后，泸州人的精神面貌为之一新。特别是看到城市形象在这个目标指引下，日新月异，更是赞赏有加、骄傲有加。本就有“热血”之风的泸州城，更涌现了新时代的“豪侠”士，他们穿梭在中央、部、省之间汇报、请求，“主动向上使力”；他们奔走在招商引资、宣传城市的最前缘，“主动向外借力”；他们沉下身子吃睡在火热的基层、工地、扶贫路上，“主动向下发力”。一幕幕熬夜的场景、一行行匆忙的身影，都写着这样几个发烫的大字：

　　我们的城市我们自己爱！

　　泸州人这样的精神，假以时日，必催生特别的文化。而文化夯实的底蕴，自然反哺泸州城的厚重。中心，就是因为有精神，中心，就是因为是文化。（新报记者 冯其明 未完，待续下期）

编辑：杨莉

关注川南在线网微信公众号
长按或扫描二维码 ，获取更多最新资讯 其他