省编委会同意泸州国家高新区管委会升格副厅级

　　去年以来，泸州市委编办围绕中心、服务大局，全力管住管好机构编制资源，努力推进行政审批制度改革、综合行政执法体制改革、事业单位分类改革等改革工作，为全市经济社会发展提供了强有力体制机制保障。

泸州高新区高新大道（资料图）

　　围绕中心服务大局
　　全力加强体制机制保障

　　围绕全市“决胜全面小康、建成区域中心”发展战略，泸州市委编办全力保障产业转型升级、改革创新试点、脱贫攻坚等重点工作。

　　市委编办积极与上级机构编制部门汇报对接，经过努力，省编委会已同意泸州国家高新区管委会升格副厅级事项，现已报请中央编办审批；张坝——方山景区管委会成功报批为副县级机构；整合沱江新城、长江湿地新城管理服务机构，设立两江新城建设管理中心；撤销路桥收费管理处，设立长江经济研究中心；合理设置市委巡察办和巡察组，为建立完善我市巡察体系提供体制机制保障。整合机构编制资源，在严控总量的前提下，为脱贫攻坚、新型城镇化、民生事业发展等增加编制352名。

　　把握重点 攻坚克难
　　推进重点领域体制机制改革

　　市委编办积极发挥体制机制改革顶层设计的职能，统筹推进行政审批制度改革、事业单位分类改革等重点改革事项。推进权责清单编制工作，完善责任清单动态调整机制，在全省21个市（州）中率先全面完成“两个清单”的编制及公布工作，公布市级各部门权责清单各5927项，为推进“放管服”改革提供有力支撑。

　　实施相对集中行政许可权改革试点工作，指导龙马潭区、合江县两个试点区县制定改革推进方案，探索推进“一枚印章管审批”。

　　深入推进综合行政执法体制改革。泸州是四川7个全国综合行政执法体制改革试点地区之一，面对多头执法、交叉执法等难题，市委编办敢于啃“硬骨头”，牵头研究组建城市管理行政执法机构，负责城市管理的相对集中行政处罚权，将城市管理、规划、住建等领域多支执法队伍整合为一支，统一行使市、区城市管理综合执法权。

　　有序推进国家新型城镇化试点。在纳溪区大渡口镇、合江县九支镇等7个乡镇先行先试，推进涉农机构整合，将农业、林业、水利、畜牧、农机等涉农机构下放试点镇政府后进行整合，设置农技推广服务中心；强化乡镇综合执法，在试点镇设立综合执法机构，为每个试点镇增加3—5名行政编制，强化乡镇综合执法力量，推进编制资源向乡镇倾斜，问题在基层解决，效能在一线提升。

　　完善机制 夯实基础
　　着力强化机构编制管理创新

　　市委编办坚持对外强化协调配合，对内夯实队伍基础，大力提高机构编制科学化、规范化管理水平。推进机构编制监督检查常态化，建立“四个纳入”机制，将机构编制执行情况纳入党委巡视内容、纳入经济责任审计内容、纳入选人用人检查内容和纳入干部监督内容。

　　完善机构编制协调配合机制，在原有成员单位基础上，今年又新增了市委办、市政府办、市委宣传部、市民政局、市法制办5个部门。建立机构编制工作研讨会，聘请有关部门、高校和基层等相关人员，组成“智囊团”，为机构编制工作的重大改革、管理创新提供智力支撑。

　　今年以来，市、县（区）两级共收回行政编制32名、事业编制547名，为重点领域中心工作增加编制552名。大力加强机构编制宣传工作，积极开展机构编制“五进”活动，即进机关事业单位、进党校行政学院、进媒体、进院校、进乡镇，发放政策资料汇编2100册，培训1000余人次，提高干部群众对编制政策法规的知晓度。

　　市委编办相关负责人介绍，下一步，市委编办将更好地发挥机构编制执政资源、稀缺资源和源头资源作用，深入推进“放管服”改革，积极探索实施“一枚印章管审批”、“一支队伍管执法”、“两张清单明责任”，更好地为我市经济社会发展提供服务，为全市“决胜全面小康，建成区域中心”提供更加有力的体制机制保障。（记者 刘林）

编辑：成欣

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