合江司法局:打造"片区+司法所"模式 促进司法行政工作上台阶

    今年以来，泸州市合江县司法局适应经济社会发展新形势，切实加强和创新社会管理，结合工作实际，高起点谋划全县司法行政工作，进一步整合司法行政系统工作力量，打造“片区+司法所”工作模式，促进工作再上新台阶。

    合江县有27个司法所，实有司法助理员的所仅14个，且全部为1人所，有近一半的司法所没有专职的司法助理员，严重制约了司法行政工作的发展。现随着司法行政职能的拓展，特别是社区矫正工作已全面铺开，司法行政已成为社区矫正执行主体，由此工作人员短缺的现象进一步凸显。针对这一情况，县司法局领导积极向县委县政府争取，聘请了30名司法协理员充实到各乡镇司法所。但是，司法协理员不能成为执法的主体。另外，基层法律工作者和执业律师业务的拓展，也需要搭建一个适中的平台。于是，县司法局领导及时谋划，整合现有工作力量，提出打造“片区+司法所”工作模式。将全县27个乡镇按行政区划和地理位置分为六大工作片区，即城区片区、江北片区、榕山片区、佛宝片区、九支片区、大桥片区，将20名专职司法助理员、30名司法协理员、33名基层法律工作者和36名执业律师资源进行有效整合后划分到六个片区，每个片区指定一名司法所长担任片区负责人，并在每个片区各确定一名法律服务工作者担任联络员，负责对相关事件的协调沟通。各片区工作人员联合指导该片区矛盾纠纷化解、法制教育宣传、社区矫正安置、法律援助服务等工作，最大限度地发挥司法行政职能。县局定期对各个片区工作开展情况进行考核。司法助理员、司法协理员考核情况将作为年终考核、评优推先的重要依据；律师和法律工作者考核情况将作为年检注册和表彰奖励的重要依据。

    为了更好地打造“片区+司法所”工作模式，充分发挥司法行政职能，县局对各片区和司法所提出了相关要求。一是要求各司法所规定动作不可少。各司法所的日常管理、常规工作自行落实，必须不折不扣完成县局安排的工作，随时接受县局及相关科室的督查。二是要求建立片区例会制度。片区内各司法所每月召开一次例会，各片区负责人每季度召开一次例会，及时总结、交流工作情况，取长补短，形成互补。三是要求建立矛盾纠纷分析研判制度。分析研判本片区矛盾纠纷的总的形势、主要特点，某一时间段突出的矛盾纠纷、重大或群体性矛盾纠纷的形式、成因、调处措施、处理结果以及未调解成功的纠纷走向，可能引发的潜在矛盾纠纷等，并及时形成书面材料上报县局。四是要求建立重大事件协同解决制度。如一般矛盾纠纷，由当地人民调解委员会自行调解；重大疑难矛盾纠纷、历史遗留纠纷、在当地有影响的较大纠纷等，可通过邀请律师和法律工作者直接介入纠纷调解，也可通过片区联合解决。

    目前，各片区专职司法助理员、司法协理员、执业律师、法律工作者已全部到联系镇、村，各项工作得到有效推进。各片区还结合当地实际，开展一系列特色工作。江北片区仅5月份就分别到焦滩乡、望龙镇联合调解了3起重大疑难矛盾纠纷，到参宝乡调解了1起历史遗留纠纷；佛宝片区结合“6.26”禁毒宣传日，联合在福宝镇、白鹿镇等开展了声势浩大的普法宣传，组织律师到山区学校开展了送温暖活动；大桥片区、榕山片区围绕青少年法制教育，组织律师到学校举办法制讲座，分别在尧坝镇、凤鸣镇建立了“禁毒园地”；九支片区针对群众法律需求，在九支镇建立了法律援助服务站；城区片区针对社区矫正人员多的情况，成立了社区矫正工作站。（完）合江县司法局  刘达

编辑：马庆娟

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