胡攀：从慢性病看医改

    8月17日，来自卫生部疾病预防控制部门的数据显示，我国目前确诊的慢性病患者已经超过2.6亿人，因慢性病死亡占我国居民总死亡的构成已经上升至85%。尽管我国医疗卫生部门近年来采取了一些措施来积极应对，但仍然存在国民认识不足、防治网络不健全、卫生资源配置不合理等问题。专家表示，我国慢性病已经呈现“井喷”状态，并且将会对我国经济发展造成严重负担。

    从慢性病在我国呈现“井喷”现象，完善和坚持我国的医疗改革就显得十分必要。医改三年以来，“看病难”问题得到一定程度缓解，特别是农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况显著改变，群众看病就医有了很大改善，总之，我国医疗改革的初步成效是显著的。但还是存在医疗队伍建设薄弱、城乡卫生事业发展部平衡、看病难、看病贵等问题还比较突出。对此，要采取有效措施认真解决。

    温家宝总理说过：“中国政府对医疗改革将迎难而上”。深化医疗卫生体制改革，是着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题，而这是一个解决复杂问题的过程，要在实践中去摸索改革的方向和思路，切实积累经验做法。笔者认为应做好几个方面的问题：

    一、坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的基本理念。这是发展卫生事业的本质要求，保障城乡居民的基本健康需求，也是保障人民的根本利益，坚持公共医疗卫生的公益性，坚持预防为主、以农村为重点、中西药并重的方针，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，不断提高全民健康水平。

    二、坚持改革创新，建立健全卫生人才队伍建设和发展体制机制。深化医疗改革，人才队伍的建设是重点。我国面临传统传染病、新发传染病、慢性病（占我国居民总死亡的85%）等疾病是威胁人民群众健康的主要原因，这就要求一批实用型人才和创新型科技人才的人才队伍。科学培养人才，合理评价人才，用好用活人才是关键，发现人才并引导人才专研技术、提高技能、改善服务是根本，保障医务人员待遇、优化人才资源配置、建立医疗卫生激励制度是保障。

    三、坚持统筹安排、突出重点、循序推进的基本路线。采取重点改革措施，切实弥补基本医保、基本药物、基本公共卫生等发展的不足，逐步形成多元化办医格局，加强薄弱环节、方便群众就医、缓解看病难等问题。

    四、完善医疗卫生保障制度和国家基本药物制度。这是保障药品供应体系、价格管理、质量监管等的有效管理制度，是保障人民群众安全用药的法律体系。温家宝总理说：“总体的医患关系是良好的，存在医患上的矛盾问题，根本还在于制度。”所以改革医疗制度是必要的、也是必然的。（完）作者：古蔺县检察院 胡攀

编辑：马庆娟

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