基层党政机关人员的“选用育留”

    基层党政机关冲锋在为人民服务的最前线，由于其服务公众的特殊性，人员的“选、用、育、留”要求“自成一派”。

    选人。通过考试对人员进行初选，考试科目不变，除此之外，笔者认为应鼓励考核模式带有鲜明的地方特色。如四川宣汉的“三试三评”模式，即综合素质考试、领导能力测试、无领导小组面试、民主测评、实绩鉴评、量化考核六个环节，破解了“论资排辈、高分低能、服从不服气”的三大难题。

    用人。基层党政机关应通过“望闻问切”把脉人才，用人有道，则人才济济；用人无谋，则尽无可用之人。笔者认为，党政用人首先须以品德为上，“德才兼备，优先使用；有德无才，培养使用； 有才无德，限制使用；有才有德，破格重用；无德无才，坚决不用。”用人最基本的原则是扬其长避其短，就是将人才放在最适合、最能发挥才能与特长的地方也就是说，要将合适的人，放在合适的岗位上。另外，用人还须勿求全责备、论资排辈。

    育人。培育人才，使人才为我所用，“兵随将转，无不可用之兵”，部属的素质就是领导的素质，部下素质低不是上级的责任，不能提高他的素质则是上级的责任。领导者的任务之一，就是培养下属，在过程中也培养了自己。通过各种岗位的砥砺磨炼，才能逐渐成熟，其素质也才能逐渐提高，实现其社会价值。“马不伏枥，不可以趋道；士不素养，不可以重国。”

    留人。人才的合理流动，是不可逾越的客观规律，毕竟“良禽择木而栖”。笔者认为，要非常公正客观地看待人才流动，然而，基层机关要做出努力，留住人才。比如建立健全有效的绩效考核与福利制度，多劳多得，少劳少得；推动基层组织文化的构建，广泛开展“机关职工精神大讨论”、职工风采展示月、职工运动会等活动，与机关人员谈心，与党员同志谈心。集力汇智，创造和谐的内部环境，形成待遇留人、情感留人、环境留人的良好氛围。（完）作者：慕天

编辑：马庆娟

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