四川省审计厅近日披露,有4亿资金被闲置2年,未能被及时有效使用。这一现象并非四川独有。审计署发布的40个县财政扶贫资金审计公告显示,有8.43亿元扶贫资金长时间闲置,其中,2.6亿元闲置逾2年,最长的竟逾15年之久。(7月22日新华网)
“扶贫资金”被闲置的新闻并非第一次出现在公众的视野里面,可以说是屡见报端。从审计署通报的情况可以看出,在抽查全国40个县的50.13亿元扶贫资金中,到今年3月底就有8.43亿元闲置超过1年,最长的超过15年;17个县的29个扶贫项目建成后废弃、闲置或未达预期效果,形成损失浪费2706.11万元。除8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费外,还有1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用。这些数据足以说明当前在扶贫资金的使用上存在着一定的问题。
扶贫资金是干什么用的,它本是用于让贫困人口、地区早日脱贫致富的“救命钱”,本应用于脱贫攻坚的“刀刃”上,如今却大量陷入“沉睡”,令人不禁唏嘘。是不是我国用于扶贫的财政资金太多,处于过剩呢?是不是我国不存在贫困人口和地区,更不存在需要这些帮扶资金呢?其实不然,在我国仍然存在不少地方需要扶贫,资金极其匮乏,有的地方甚至长期存在眼巴巴等米下锅的情况。然而,在另一些地方,较大规模扶贫资金被闲置或浪费,有的甚至闲置十几年之久。这种一边是“嗷嗷待哺”的贫困人口,一边是被闲置的上亿元资金,扶贫资金为何陷入如此尴尬境地?
笔者认为:一是一些地方的领导干部鉴于当前我国的扶贫模式仍处于传统模式,过于“粗放化”。不惜夸大或虚构本地区的贫困状况,多多益善地争取扶贫资金,更有甚者将本已脱贫的地方硬性戴上贫困的帽子,不仅没有让扶贫资金起到雪中送炭的效果,反而成为“锦上添花”或者成为一些领导的政绩工程。二是因为缺乏有效的管理机制,专项扶贫资金管理权限长期分散在不同部门,按项目下达、分条线考核,“打酱油的钱不能买醋”,找不到对口项目的大量资金只能长期趴在账上,这背后折射出了一些地方政府和部门的懒政怠政思维,与消极被动的工作风气。其三是一些地方的领导干部为了较多地争取扶贫资金,不惜夸大或虚构本地区的贫困状况,甚至有的居民在自身毫不知晓的情况下,就被建档立卡成了贫困人口,其身份和个人信息被用来申请和套取扶贫资金。
扶贫资金现目前在管理使用以及监督上仍然存在诸多的问题亟待解决,也希望各地在使用扶贫资金时不仅能及时地用在刀刃上,还应做到扶真贫、识真贫,让“精准扶贫,脱贫攻坚”不只是一句口号,而让“脱贫攻坚”真正为贫困人口谋福利,真正起到雪中送炭的效果,真正达到政策的初衷。(陈杰瑞:陕西西安市新城区兴庆路55号)
编辑:成欣
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