余正燃：谁给村支书索贿120万的胆？

    认为自己负责拆迁工作辛苦，55岁的通州区宋庄镇寨辛庄村原村主任史福利竟向开发商额外索要120万元与另一村干部私分。此外，他还挪用700万元征地补偿款为某公司做贷款担保。记者9月3日获悉，北京市二中院一审以贪污罪、挪用公款罪，判处史福利有期徒刑20年。（人民网9月4日）

    仅仅是认为自己工作辛苦，就能向开发商索要120万元巨款借以中饱私囊。在这名村支书的眼里，120万元辛苦费得的理所当然，但不想却因一念之差身入囹圄。惊叹之余更值得深思，是谁借给村支书索贿120万的胆？

    就笔者所知，一名村支部书记每月工资也就1000余元，再加上一些年终奖金或返还，也不会超过万元。如史福利这个村支部书记所言：“和村民谈补偿很辛苦，自己不能白忙活，就多要了些钱。”能理直气壮的索贿，心安理得的收受，其胆量之大可见一般。试分析其原因，不外乎以下几点：

    其一，土地拆迁中监管存在盲区。随着城镇化、工业化的兴起，当前各地都在注重城镇开发，各种楼盘如雨后春笋般纷纷破土动工。其中涉及到的土地征地拆迁，其最直接的联系和协调都需要由村支部书记来负责。如何加强对村支部书记在征地拆迁中的监督，如何启动相应的机制或制度，目前尚没有明确的制度或措施出台。正因此，史支书才有这样的胆，敢于如此巨额索贿。

    其二，“强龙”不压“地头蛇”的理念作崇。从开发商的角度，为了更顺利的完成开发，赚取利润，肯定需要支部书记的大力协调与支持。因此，当史支书要求额外索要青苗补偿费135万的时候，即使明知不符合政策规定，但同样只能睁只眼闭只眼，只要能“闷声发大财”就行。正是这种“强龙”不压“地头蛇”的思想误区，一定程度上助长了史支书索贿的胆量。

    其三，为群众服务观念的淡薄和弱化。作为一村支部书记，按理应该想着本村群众，应该着眼于村上经济的发展和长远的收益。倘若史支书心里想着百姓装着百姓，那么，他向开发商额外索要135万，就不是分给群众15万，自己和他人侵吞120万。当然，如果135万能全额兑现，那就不是贪官，而是好官了。正是这种公仆官念的淡漠，才让史支书走上了不归路。

    其实，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”并不仅仅适应于领导干部，对于最基层的村支部书记来讲，同样需要有这样的公仆情怀。其实，纪检监察部门的监督不仅仅只针对领导干部，对于最基层的村支部书记来讲，同样需要监督和处理这根“高压线”。倘若在村一级制度建设上能进一步建立健全，在监督与管理上进一步加强，在惩处上进一步严格，没有了索贿的土壤和空间，那村支书索贿乱象当能得到有效的制止。（完）作者：余正燃

编辑：马庆娟

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