胡攀：反腐需要政治体制的创新

    中新社珠海9月9日电 (索有为 粤纪宣)***广东省纪委9日发布消息称，中国第一个整合惩防腐败相关职能的机构珠海市横琴新区廉政办公室，8日正式揭牌成立，该办公室将整合纪检、监察、检察、审计等职能，由“协作反腐”转向“整体防治”。

    一说起腐败，人人痛恨。我国在反腐方面做了很多工作，国家成立了很多的监察监督机构，如纪委、监察、审计还加上反贪局。这么多机构，这么多人手，然而腐败却总是道高一尺魔高一丈，似乎越来越猖獗。廉政办的设立不过是在职能整合、节省人力、物力、精简机构方面进行创新，真正的从制度上的改革创新还未实现，但全国首个“廉政办”挂牌的积极意义，国家及各地党委政府的反腐败决心和信心。

    其实腐败归根到底是权力腐败。与官场腐败比，只是小权小腐，大权大腐而已。所以，看似万腐之首、万败之源的官场腐败，其实也不是真正的“源”，然而腐败的根源到底在那里呢？真正的根源是制度。其他国家也有官，他们为什么没这么腐呢？所以，温总理多次提出要进行政治体制改革。说要根本解决，倒也没有这个可能，但将之遏制在很小的范围内，其实也不难。笔者认为应该做到两点：

    一是釜底抽薪，削减官员权力。官员权力小了，什么事办不了，自然就没有机会贪污了。限制了官员的个人权力，减少了权力潜在的含金量，加大贪污腐败的惩罚力度，完善体制制度，政府部门要削自己的权，限制自己的功能，从根本上杜绝腐败。

    二是加强监督，多点眼睛看着。“惩治腐败”与“预防腐败”是相关的，有效地惩治腐败，必然有利于预防腐败。而有效地惩治腐败离不开群众监督。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，人人参与其中，才不会出现人亡政息。让人民、舆论对“一把手”进行监督，完善监督制度和举报途径，设立举报奖励机制，接受社会各界监督。（完）作者：古蔺县检察院 胡攀

编辑：马庆娟

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