郭兵兵：盼养老金改革助力打破公务员“铁饭碗”

    机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”长期以来饱受社会诟病。以养老金为例，“企业退休人员热热闹闹几百元、机关退休人员不声不响几千元”虽不完全准确，但也反映出这种差距确实存在。（12月20日《新京报》）

    公务员是“铁饭碗”，领导干部就是“金饭碗”。养老金双轨制，指的是企业职工退休和机关事业单位职工退休工资执行不同渠道的不同标准。其实养老金何止是双轨，我国退休工资执行多元化方式：企业、事业单位、公务员、军队各自执行不同的标准。同样年龄的人进了不同的单位工作，养老金可能有巨大的差别。而养老金是多数老年人唯一的经济来源，我们每个人都会老去，养老金制度的改革涉及千家万户，关系到能否在高位求进释放人口红利，推进前面建设小康社会，实现民族伟大复兴。

    需要引起决策层领导干部重视的是，现阶段，我国进入老龄社会，老年人在社会中的比重越来越大，老年人的生活和谐，也是社会和谐的重要组成部分。社会上对于养老金的关注度也越来越高，这关系到职业之间收入分配的公平、公正问题。有关部门不止一次地提出改革养老金制度，也提出了试点地区及有关方案。但是此事事关重大，迄今为止未有有效做法。

    优化的养老金制度可以调动机关干部工作积极性，缩小领导干部与普通工作员之间的差距，不仅仅是党政系统的干部管理问题，他还可以使得社会分配更加公正，有利于提高整个社会效率。目前机关事业单位退休人员的养老金由于有财政负责而高枕无忧，但是随着工资的上涨以及人员数量庞大，各级财政也会深感负担日益增大。多地社保亏空，并且随着人口老龄化的加剧，养老金支付将面临不断增大的压力。

    长期以来公务员被称为“铁饭碗”，其实主要是人才的流动受到体制机制的制约，很多人又何尝不想跳出公务员队伍去奋斗、去奔个前程，但是养老金的双轨制，巨大的社会福利落差，阻碍了人力资源在公务员系统与社会其他就业系统之间的正常流动。为此人社部再次提出养老金改革计划，既是谋划解决养老金日渐增大的压力，又是促进社会和谐的、推进社会体制改革的一个方案。

    但是养老金方案的改革牵涉面大，影响社会的方方面面，需要统筹规划，仔细研究。这也是一个摸着石头过河的过程。

    这次人社部的养老金改革的规划并没有提出明确的时间表，一方面是问题太复杂，没有好的经验可循，另一方面，打破“铁饭碗”，是不是考虑到在实施过程中会遇到公务员群体既得利益的强烈阻挠，改革能不能突破压力，取得预期的效果呢？我们拭目以待。（完）作者：合江县招商局 郭兵兵

编辑：马庆娟

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