泸州市龙马潭区大力扶持民办教育健康发展

    近年来，泸州市龙马潭区在市委、市政府“四个四”发展战略思想指导下，围绕打造川滇黔渝结合部教育培训中心的发展目标，优化教育资源，大力发展民办教育，短短几年时间，形成了具有特色的龙马潭模式，办学领域横跨幼儿教育、基础教育、职业教育，办学模式实现纯民办、民办公助、委托办学多元化。民办教育规模、质量、效益居全市前列。目前，全区有民办教育机构84所，在校中小学生9573人，在园幼儿11970人；教职员工1113人；校产总值近3亿元。

    用地大支持。以划拨或将闲置国有资产出让方式，对民办教育的用地和基本建设提供支持。近年来，共划拨出让150亩余土地支持民办学校发展，为投资者节约投资成本近1.9亿元。

    师资大支持。针对民办学校不同发展阶段的需求，灵活制定人力扶持政策。2009年，给予天立学校56个特殊事业编制，引进一批优秀人才；2010年，根据民办小学的投资额度、办学规模，按班师比给予泸州英才外国语学校、天立小学、江北小学共51个公办专任教师编制。纳入编制的教师在民办小学工作期间的档案工资晋升、评优晋级等与公办教师同等对待，退出民办小学后纳入公办教育事业编制管理，让民办学校教师进得来、留得住，破解了民办学校教师队伍不稳定的发展瓶颈。

    招生大支持。民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可自主确定招生范围、标准和方式。同时根据《关于联合举办民办公助高中的协议》和《关于委托泸州天立国际学校管理泸州十六中的协议》，自2004年起，天立学校每年招收含龙马潭区户籍以外一定数量的公办班学生，收费与公办学校同步。公办班招生政策吸引了全市及周边地区学生踊跃参与，每年参考人数近万人，让民办学校由“出门找生”变为“在家选生”，汇集了更多优质生源，推动了学校良性发展。

    要素大支持。兑现对民办教育在税收、投资回报、学生就业、学校收费等诸多方面的优惠政策，给予民办学校在报建立项、水电气供给、环境保护等方面与公办学校同等的待遇，吸引了更多民间资本投入到民办教育产业上来。

    重管理，强培训，提高民办教育的竞争力

    建立对民办学校依法办学、教学管理、队伍建设等监控和督查长效机制，确保民办学校办学行为规范化，教学管理严格化，队伍建设精良化、办学品质特色化。

    强化依法管理。严格实行办学准入和退出制度。对申报办学者，依法做到“三查三看”，即：查举办者，看资历；查基本条件，看师资、场地和经费；查管理者，看工作质效。在课程设置、队伍建设、职工保险、教育收费等方面实现全方位、全过程监控，依法取缔违规办学机构，形成有序竞争的良好发展态势。近三年，共批准设立民办学校15所，取缔非法幼儿园和非学历教育培训机构2所，注销民办幼儿园、非学历教育培训机构4所，确保了民办教育办学质量。 

    强化培训指导。将民办中小学纳入区直属学校管理，实现民办学校与公办学校的四个“一视同仁”，即民办和公办学校教学管理指导一视同仁、教育科研一视同仁、干部教师学习培训一视同仁、评优评先一视同仁，打造了一支结构优、素质全、能力强的民办教师队伍。目前，民办学校有特级教师2人，高级职称教师50余人，市级以上优秀教师、学科带头人、知名教师、优秀班主任100余人。

    强化考核评估。建立了民办学校教育督导评估制度和年检制度，实行“第三方”机构介入评估，将诚信办学、科学管理、教育质量、社会认可度等内容纳入对民办小学的评估，对评估结论为黄牌、红牌的学校，责令其限期改正并进行复评。整改期间严格控制学校招生规模或责令停止招生，待全面整改并经复评合格后，恢复招生资格，有效降低了对民办学校的监管风险。多年来，全区未出现民办学校办学引发的群体事件。

    铸品牌，出成效，提高民办教育的影响力

    民办教育蓬勃发展，在一定程度缓解了泸州城区公办学校的招生压力和大班额现象。民办学校在做强自身品牌的同时，提升了区域教育的社会影响力，也为经济社会发展发挥了积极的推动作用。

    民办教育满足了群众对教育的多元化需求。民办学校面向不同经济水平的群众开办，有天立中学、天立小学、英才学校等面向高收入家庭的学校，江北小学、启明职校等面向农民工子女的学校，较好地满足了群众对教育的多样化、多层次需求。

    民办教育扩大了我区教育的社会影响力。天立学校办学九年来，11人步入北京大学、清华大学、香港中文大学高等学府殿堂，50多名优秀学生留学美国麻省理工学院、加拿大哥伦比亚大学等世界名校；初中教育多年保持川南第一。获全国民办教育先进集体、美中教科文组织中国重点合作学校、泸州市建设川滇黔渝结合部教育培训中心骨干学校等殊荣。天立高中孕育了天立国际小学和天立文化艺术培训学校，“天立教育”已成为泸州教育的靓丽名片。

    民办教育带动了经济社会发展。民办学校为社会提供了1000多个教师岗位，400余个工勤、服务就业岗位，促进了社会就业水平的提升。天立学校、泸州英才外国语学校的发展壮大，拉动了学校周边房地产及餐饮、商贸等现代服务业的发展，助推了城市化进程。江北学校每年让1500多个农民工家庭实现了在打工之余与孩子共同生活的愿望，让这支城市建设的生力军工作更放心、更投入……民办教育对社会发展的贡献已超越了教育自身的范畴。（完）张玉林

编辑：马庆娟

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