强力统筹口岸功能平台联动丨泸州这样推进高水平开放合作

近日，泸州市印发了《关于加快口岸功能平台联动发展意见》，明确建立5个体系，从15个方面进行推进，统筹泸州市六大国家级口岸功能平台协同联动发展，推进高水平开放合作。

《意见》要求：

一是建立设施协同支持体系。

突出平台互联互通，高标准建设国家口岸基础设施建设项目、泸州综合保税区建设项目；突出监管设施共建共享，实现对口岸平台流转的运输工具、货物、物品和人员全方位、全链条、全覆盖监管。

二是建立功能协同共兴体系。

突出平台核心功能，全面提升综保区核心功能、培育跨境电商综试区贸易功能，发挥特殊商品进境口岸平台功能，共建“贸易+金融”深度融合的发展体系；突出功能互延协同，强化口岸经济统领作用，发挥自贸试验区制度创新政策优势，促进国家配套政策落地。

三是建立产业协同发展体系。

突出产业招引一体化，利用“自贸名片”效应，叠加平台效应共同组织招商活动；突出优势产业壮大，面向“一带一路”沿线新兴经济体加大白酒、重点机械、智能装备制造企业集聚；突出特色产业延伸，大力推进粮食深加工项目，加快发展临港大宗商贸产业，推动打造长江上游航运贸易中心；突出新兴产业集聚，鼓励发展国际物流配送、转口贸易、总部贸易、跨境电子商务、离岸金融结算等新业态。

四是建立开放协同共享体系。

突出境外国家和地区合作，强化研发设计、知识产权、技术转移、科技孵化、人才培育等领域交流；突出沿江沿海合作，承接电子信息、智能终端产业转移，推动东南亚货物在泸州口岸聚集、分拔和交易；突出周边区域合作，积极承接“双核”功能疏解和产业外溢。

五是建立政策协同创新体系。

突出跨平台联动创新试验，打造开放型经济新体制的风险压力测试区、改革系统集成的先行区、开放平台协同发展区；突出协同开展跨境贸易营商环境对标行动，对标世界银行营商环境跨境贸易评价指标实践应用，幅降低集装箱调箱、查验等环节的综合成本，提高口岸通关效率；更大放能赋权，探索建立与国际投资和贸易通行规则相接轨的制度体系；突出绿色低碳发展，做好碳达峰、碳中和工作。

《意见》指出，到2023年，按照“1核4区7支点”布局建成覆盖全市的口岸经济集聚区，建档口岸经济企业120家，新增境外分支机构20个，推动与5个以上开放口岸建立合作关系，新增3条以上国际物流通道，培育国际货代骨干企业2家，推动企业与重点市场国家特别是“一带一路”国家互设代表处，鼓励口岸经济企业开展国际市场准入认证、境外专利申请、境外商标注册、建立境外营销网络和展示中心，全市依托口岸功能平台实现口岸经济进出口100亿元。

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立足泸州实际，泸州市通过抢抓《国家“十四五”口岸发展规划》等国家战略发展机遇，以口岸功能平台为核心推动业态创新、制度创新、模式创新，形成开放平台“设施协同、功能协同、产业协同、开放协同、政策协同”发展态势，努力推动我市开放平台建设走在西部前列、成渝地区双城经济圈领先，实现开放型经济发展质量和效益提升，增强泸州建设新时代区域中心城市的创新力、竞争力、服务力、聚合力。

目前，泸州市已建成六大国家级口岸功能平台，在中西部地区率先提出加快口岸经济发展，成为成渝地区双城经济圈口岸能级第三极。

依托泸州港国家临时开放水运口岸，已建成四川最大港口，集装箱吞吐量常年占全省60%以上；

依托进境粮食指定监管场地，累计进口粮食超过100万吨，建成四川最大的粮食指定监管场地；

依托口岸功能平台，我市贸易往来国家和地区达113个，与8个国外城市建立友好合作关系，建档口岸经济企业108家，与5个开放口岸建立合作关系，构建国际物流通道3条，开通铁水联运班列8条，设立无水港7个，培育国际货代骨干企业6家，口岸已成为我市发展的比较优势。(来源：酒城口岸物流)

编辑：邱果

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