泸州建关20年 | 推动泸州高水平对外开放

泸州海关大楼

　　2003年9月19日，成都海关驻泸州办事处正式开关办理业务。2019年1月22日，成都海关驻泸州办事处正式更名为泸州海关。在泸州建关20周年来临之际，泸州海关围绕平台发展、通道建设、营商环境、产业发展、企业活力等主题，展现20年来海关服务泸州对外开放取得的成就。

2003年9月19日，成都海关驻泸州办事处正式开关

　　回望泸州开关之前，2002年进出口值仅1.4亿元，随着泸州正式开关，泸州外贸规模开始加速增长，2003年进出口值同比便增长了2.3倍。20年来，海关队伍立足职能职责，在泸州这座“酒城”深耕细作，全力推动泸州加快对外开放步伐，实现对外开放通道不断拓宽，开放平台潜能持续释放，进出口货物种类快速增长的良好态势。2022年泸州外贸进出口值达到192.2亿元，创历史新高，较2002年增长了137倍！

聚焦通道建设，加快联通海外市场

泸州港集装箱码头

　　泸州地处长江黄金水道上游，是四川对外开放的“南大门”。2003年泸州港国际集装箱码头建成投用以来，海关人员充分发挥职能优势，在提升通关效率、优化跨境贸易营商环境等方面持续发力，积极服务泸州加快对外开放。海关服务开放通道的成效如何？企业最有发言权。“不仅通关速度越来越快，运输进出口集装箱货物的船舶在下游换船时间也越来越短了。”这是中国外运四川有限公司泸州办事处经理赖红军对海关服务的直观感受，“以重庆换船为例，我们公司每年在重庆换船大概有20艘（次），海关通过信息化手段持续缩短船舶中转时间，提升了换船效率20%以上。”

2022年1月25日，泸州开通首列中欧班列

　　2022年1月25日，泸州开通首列中欧班列，成为四川唯一开通铁、水国际物流双通道的城市。为提升泸州对外通道能级，泸州海关积极对接口岸海关，保障泸州中欧班列高效联通德国、俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等国际市场，开通第一年受理进出口货物报关便达到7423.63吨，货值2.1亿元。2023年前2月，泸州海关受理泸州中欧班列申报的进出口货物3703.6吨、货值7894.8万元，同比分别增长318.9%、74.8%。

聚焦平台发挥，全力挖掘外贸动能

　　20年间，伴随着对外开放的巨大浪潮，泸州开放平台也实现从无到有、从少到多、从弱到强。2012年，站在新的历史起点，以习近平同志为核心的党中央引领新一轮改革开放“大潮”。10年间，这座地处内陆的百年酒城依托平台建设，正走出对外开放的“蝶变”之路。

2015年，泸州进境粮食监管场地完成首票粮食进口

　　2014年10月，泸州港成为全国第一批进境粮食指定监管场地，泸州港保税物流中心（B型）也获批设立，两个开放平台建设的无缝衔接，为泸州外贸发展提供了“一增一减”的新优势，“增”的是进口货物的种类，“减”的是外贸企业的负担。2015年5月，依托泸州港保税物流中心（B型）的保税备货功能，泸州进口商品保税直销中心开业运营，一时间门庭若市，人头攒动。

泸州综合保税区

　　开放步伐持续加快，平台建设也不曾停歇。2017年3月31日，随着《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》印发，泸州成为四川除成都外，唯一拥有自贸区的城市。2019年，泸州开放平台建设更是“双喜临门”，不仅拥有本地的跨境电子商务综合试验区，也建成了进境肉类指定监管场地。2020年底，泸州港保税物流中心（B型）也升级成为泸州综合保税区，实现了“两年三平台”的跨越。

聚焦改革创新，持续提升通关效率

2022年5月，全省首票“抵港直装”在泸州顺利通关

　　改革是一把解锁发展潜力的“金钥匙”，特别是在信息化技术迭代不断加快背景下，海关改革举措惠及的企业越来越多，无纸化报关、通关一体化、“互联网+海关”……通过让“数据”跑路代替企业跑腿，改变了外贸企业到窗口排队办理海关业务的传统模式，如今越来越多的海关业务从“线下”转向“线上”，海关报关大厅现场“冷清”了，海关的“线上”服务热闹起来了。改革并不止于科技的应用，监管模式与制度的创新同样“亮眼”。2022年，泸州海关推动四川首票“抵港直装”模式和“离港确认”模式的货物在泸州率先试点便是很好的例子，通过优化监管流程，提升监管效率，节省了进出口货物港口物流时间1—2天。

2022年，泸州海关参与的两项制度创新成果被省自贸办推广

　　不仅如此，泸州海关依托中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区，聚焦企业期盼，参与并完成了数十项改革创新成果，在通关环节、监管模式、税收等方面注入了高效的“润滑剂”。2022年，泸州海关成立自贸区制度创新工作专班，联合成都海关自贸处、地方部门开展自贸区制度创新6项，其中获得海关总署自贸司备案1项、获四川省自贸办全省推广2项。长江内河水运进口转关货物“极简通关”模式可减少每个集装箱吊装2次，综合保税区一线进区货物“即到即入”模式可节省企业每车物流成本600至800元。

聚焦产业发展，积极培育增长亮点

泸州海关人员向进口粮食企业宣讲政策

　　随着区港联动、平台叠加等优势持续发挥作用，泸州外贸规模持续扩大，呈现出多个亮点。进境粮食指定监管场地运作8年间，泸州进口粮食从不到1万吨快速增长至63.1万吨，进口量居长江上游口岸首位。泸州综合保税区封关运作第二年，进出口值便突破百亿元，首次进入全国综合保税区前100位，居全省6个综合保税区第3位。2023年前2月，泸州综合保税区进出口值6.6亿元，同比增长16.7%，继续保持良好发展态势。

2022年初，泸州海关关员保障泸州综合保税区货物快速通关

　　“这些年，伴随着国家西部大开发、东部产业转移等发展契机，叠加泸州持续优化的跨境贸易营商环境，泸州对外开放的步伐不断加快，特别是最近这10年，在泸州对外开放平台快速发展的带动下，到泸州通关的企业明显增加。”四川乐捷物流有限公司报关经理陈守惠表示，“以前我们代理的进出口企业主要是机电、化工、矿产等产品，这几年代理通关的种类更加丰富，有粮食、板材、红酒、医药产品、精密仪器设备……”

泸州海关人员在荔枝出口果园了解建设情况

　　除了平台带来的外贸增量，本土特色也呈现蓬勃发展之势。2022年，泸州海关为企业签发的原产地证书涉及货值就达到2.5亿元，其中RCEP证书货值1818万元。在泸州海关持续支持下，2020年泸州首家注册登记出口荔枝果园顺利建成，2021年出口荔枝便达到100吨；泸州白酒也在不断拓展海外市场，出口国家（地区）超过30个，2022年泸州白酒出口金额达6762.2万元。

泸州海关人员在竹笋制品出口企业开展监管

　　栉风沐雨二十载，砥砺前行新征程。站在新的起点，泸州海关将深入贯彻落实党的二十大精神，在建设社会主义现代化海关进程中书写泸州海关更加靓丽的新篇章。

（来源：酒城口岸物流－成都海关发布）

编辑：李永鑫

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