查封解了，证办了，债权也落地了

查封的土地，解了。

购房户的产权证，办了。

申请执行人的债权，也落地了。

这三句话，概括了A小区遗留问题处置的全过程。

“房子住了好几年，证却一直拿不到。”对于A小区的购房户来说，这不是抱怨，而是每天都要面对的现实。没有产权证，房屋无法交易，住着始终不踏实。而问题的根源，远比想象中复杂。

某房地产公司以其名下某建设用地使用权抵押向某银行贷款，后该公司部分开发抵押土地，修建了A小区。

因房地产公司未按期偿还贷款，银行诉至B法院，法院判决该公司向银行偿还借款本金及利息等。判决生效后，房地产公司仍未履行，银行向B法院申请强制执行。因房地产公司无可供执行财产，案件以终本方式结案。后银行将债权转让给某集团公司，B法院裁定该集团公司为申请执行人。

后泸州市中级人民法院裁定，指定该案由纳溪区法院执行。执行中，某集团公司要求执行被抵押的建设用地使用权，但因土地被整体抵押和查封、购房户无法办理产权证、购房尾款未收齐等多重因素叠加，案件陷入“民生受损、债权难收”的两难困境，形成了“死循环”：不解封，没法办证；不办证，购房户不愿交尾款；不交尾款，债权人的权益无法兑现。

破局，从“府院联动”开始。

在纳溪区政府统筹下，纳溪区法院积极协助属地乡镇，直面沉疴，一步一步拆解。

第一步：解“死扣”——先论证，再解封，后分割。

解封不难，难的是解封后的处置方式。如果只做简单解封，土地仍然是一个整体，购房户依然办不了证；一旦解封后被其他法院抢先查封，此前所有努力都将前功尽弃。

为此，纳溪区法院会同区自然资源和规划局，反复论证分割后重新办证的可行性，确认了“解封—分割—重新办证”的技术路径和法律依据。在确保方案可行、且能有效防范其他法院抢先查封风险的前提下，稳妥推进解封，同步进行土地分割，将已售部分与未建部分物理上和权属上彻底分离，为后续办证扫清了障碍。

第二步：通“堵点”——破僵局，收尾款，办产权。

土地解封分割后，在A小区属地乡镇协助下，办证工作随即启动。然而，新的问题很快浮出水面。

案件立案后，法院依法冻结了被执行人的银行账户。被执行人发现账户被冻结后产生抵触情绪，拒不配合办证工作，并取回公司印章，导致办证所需各项申请材料无法盖章提交，办证进程再次卡壳。

一边是法院依法采取的财产保全措施，一边是购房户等待办证的迫切需求。被执行人的不配合行为，让本已看到取得进展的办证之路，再次陷入僵局。

面对僵局，法院并未简单采取强制措施，而是主动搭建协商平台。一方面向被执行人释明法律后果：拒不配合办证不仅无助于公司债务问题的解决，反而可能因妨碍执行承担法律责任；另一方面向申请执行人说明办证受阻的真实原因，争取理解。

经过多轮沟通，被执行人的态度逐渐转变，认识到阻止办证只会让自身处境更加被动。最终，征得申请执行人同意下，法院依法解冻账户；被执行人也主动配合提交了办证所需的各项手续。

至此，“收取尾款—办理产权证”的合规路径被彻底打通。部分购房户已正式进入办证流程。截至本案因达成和解结案前，共办理75户，收取尾款81万余元。

第三步：化“存量”——先评估，再拍卖，以物抵债。

土地分割后，已建成销售部分进入办证通道，而未建设的剩余土地则需要另行处置。

首先，剩余土地重新办理产权证并依法查封后，法院委托专业机构进行评估，确定处置参考价；其次，依法启动拍卖程序，通过网络司法拍卖平台公开竞价；最后，经法定拍卖程序流拍后，顺利推进以物抵债，由申请执行人以第二次拍卖的流拍价180万元接受案涉土地使用权抵债，实现债权有效受偿，土地使用权顺利过户至申请执行人名下。

三步环环相扣，既避免了资产长期闲置的问题，也最大限度地保障了债权人的合法受偿权。

有人问，执行工作最难的是什么？难就难在——法律是刚性的，而人心是柔软的；债权要兑现，而安居不能等；程序要走到位，而群众等不起。

执行，不是在卷宗里画下句号，而是在现实中解开死结。它考验的不只是法律功底，更是在复杂利益中寻找最大公约数的智慧，在矛盾边缘守住社会稳定的担当。下一步，纳溪区法院将把个案经验转化为类案机制，坚持依法执行、善意执行、文明执行，不断提升执行质效，努力让每一份判决都兑现为看得见的公平，让司法既有力度，又有温度。（文/  严飞飞）

编辑：肖昂

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