肖俊：严管体现厚爱 惩治彰显力度

　　党的十八大以来，******高度重视全面从严治党，站在党和国家全局的高度，围绕严明党的纪律和规矩，发表了一系列重要论述，为加强党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。党中央审时度势、从严治党，加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，制定和修订了一系列党内法规，严肃政治纪律和政治规矩，对党内政治生态和社会风气持续向好起到了推动作用。

　　***中央印发了新修订的《中国***巡视工作条例》、《中国***纪律处分条例》、《中国***廉洁自律准则》等政策法规。“巡视条例”贯彻党规党纪严于国家法律的要求，把党的纪律和规矩挺在前面，规范了巡视工作内容，明确了党员干部做事准则，为从严监督管理干部提供了有力支撑；“廉洁准则”坚持正面倡导，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见的高标准；“处分条例”坚持纪在法前、纪严于法，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

　　党纪严于国法，必须让纪律成为管理干部和工作中不可逾越的底线。这为各级党委政府在干部管理工作中提供重要依据和保障，今后一段时间内通过严抓纪律管党治党和加强干部管理，进而实现政治生态正风反腐从治标转向治本，同时也是实现纪法分开的一次飞跃。

　　中央明确要求各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，领导干部要发挥表率作用。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，这些要求释放出越往后执纪越严、处分越重的强烈信号。

　　全面依法治国是我们党向人民作出的庄严承诺，作为先进分子，模范遵守国家法律则是党员必须履行的义务。众所周知，法律是任何组织和个人必须遵守的底线，作为肩负神圣使命的政治组织，我们党的先锋队性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。

　　与此同时，一类现象反复出现，很多腐败官员落马后，忏悔时后悔不迭，“埋怨”平日里组织上提醒不够、管束不严，“哪怕早点给我个党纪处分，也不至于落到今日锒铛入狱的下场。”类似的说辞，固然有为己开脱的成分，但也一定程度上反映了“错把法律当底线”的社会认知。无数案例表明，破法无不从破纪始。倘若把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，势必会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。正风反腐，治标，更要治本。全面从严治党，严明纪律既是应有之义，也是治本之策。

　　把纪律和规矩挺在法律的前面，正是针对党内法规中纪法不分的问题提出来的。从“法言法语”到“纪言纪语”。　　事实上，党的十八大以来的丰富实践已经充分显明，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，与全面从严治党、把纪律挺在前面的要求完全吻合，严明纪律不单是纪委的事，更是党组织的主体责任所在。主体责任是政治责任，是深入推进全面从严治党的“牛鼻子”。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。主体责任缺位，根子出在党的观念淡漠。党的观念淡漠，必然导致对党要管党从严治党的主体责任认识不清，责任担当缺失。

　　违纪行为尤其是违反政治纪律的行为，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，不论是线索处置，还是立案调查，都应体现出“把纪律挺在前面”的要求；同时，转变政绩观，抓早抓小，发现线索要及时追踪，有了反映就及时提醒，做到经常化、长效化，决不能把小问题拖成大问题。加强纪律建设，必须把政治纪律放在首位，通过纪严于法、严格执纪最终达到政治生态的山清水秀。（贵州省黔西南州兴仁县水务局 肖俊）

编辑：杨莉

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