非法占用耕地1公顷 内江碎石场老板被罚12万

　　日前，内江一名经营碎石场的老板门某，因在修建碎石场的过程中，非法占用耕地约1公顷，造成耕地毁坏而触犯刑法。今年4月6日，内江市中区人民检察院向法院提起公诉，指控被告人门某犯非法占用农用地罪。日前，法院开庭审理了此案。

　　经审理查明， 2013年2月初，被告人门某为修建碎石场，在没有向国土管理部门申请并获批准使用国有土地的情况下，私下同白马镇新联村5组的村民签订了《土地临时租用合同》，以0.067公顷每年1400元的价格租用该组位于下河坝至白沙田的约1.3公顷集体用地，并向村民支付了4万元复耕保证金、赔付了14000元的青苗补偿费。之后，门某将该租用土地用于碎石场生产、堆放碎石。门某在碎石场修建中非法占用的土地约1公顷为耕地，但不在基本农田保护区范围内。

　　2015年9月7日，门某到内江市中区公安机关投案自首。之后，他向市中区国土分局了支付150000元的复耕保证金，退还其非法占用的全部集体土地，同时还向内江市国土资源局缴纳行政处罚罚款114724元。

　　上述事实，被告人门某在庭审过程中无异议。门某辩护人认为，被告人的行为没有造成农用地的严重破坏和严重污染，属于情节较轻的犯罪情形；其退还了土地并缴纳了复耕费用和罚款，有自首情节，认罪、悔罪态度好，请求免予刑事处罚。

　　最终，内江市中区人民法院一审宣判，判决被告人门某犯非法占用农用地罪，判处罚金12万元。法院认为，被告人门某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地毁坏，其行为已触犯刑法，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人犯罪后主动投案，如实供述罪行，有自首情节，以及其在案发后退还了非法占用的全部土地，向国土部门支付了复耕保证金，缴纳了罚款，有悔罪表现等，可依法对其从轻处罚和酌情从轻处罚。但是，法院同时认为，门某非法占用耕地约1公顷并改变耕地用途，造成耕地毁坏，不宜免予刑事处罚，故对其辩护人提出的免予刑事处罚意见不予采纳。（邓毅 记者 高波）

编辑：成欣

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