大山坪街道：无缝式衔接 数字化城管

    “如果发现清扫保洁不到位，它的处置时限是一天。责任单位在收到信息后，若没有按时处理并及时反馈，将会受到警告。”8月8日，在大山坪街道环境管理服务中心，中心负责人向大家介绍大山坪街道数字化城管的好处。

    如何适应城乡环境治理工作的新形势？大山坪街道不断在实践中探索工作新思路和新措施。从2009年至今，大山坪街道在全区率先推行“清扫保洁市场化管理”、“环境治理社区自治管理”、“日通报、周整改、月考核制度”等治理工作的新路子、新机制，推动了城乡环境综合治理工作的制度化。

    数字化城管 缩短整改时限

    8月8日上午，大山坪街道的环境管理员梁静萍顶着烈日，在自己所管辖的麻柳湾、纪念标社区巡查。当看到墙上的“牛皮癣”时，小梁拿出相机拍下来。结束巡查后，小梁将拍摄到的环境卫生问题通过街道的OA系统上报给街道环境管理服务中心。

    如何达到城乡环境治理工作的新要求？今年4月，大山坪街道投入资金8万元，将“OA”智能办公系统运用于城市管理工作，健全了“四级督查网络”（街道领导、建环中心、社区、群众），构建了信息化管理平台，初步实现了数字化城管。每天，街道有5名环境管理人员对街道所属11个社区进行巡查，用相机记录存在问题，并及时向街道环境管理服务中心上报，环境管理服务中心再通过“OA”智能办公系统下发给清扫保洁公司以及各社区工作站，要求限期完成。对于清扫保洁不到位、绿化地保洁差等问题，要求1天内清扫干净；“牛皮癣”、立体垃圾、阴阳沟等问题要求3天内清扫干净；乱堆乱放、化粪池、宣传栏问题等要求5天内处理完毕，并在规定时间内通过“OA”系统上报街道整治办。

    除专职环境管理人员外，大山坪街道还邀请了50名楼（组）长、50名党员志愿者为环境治理特邀监督员，对辖区环境卫生、不文明现象和保洁人员、城管执法队员工作成效进行监督，发现问题在取证后通过网络反馈到“OA”系统处理。

    大山坪街道环境治理工作效果每周汇总一次，管理人员通过“OA”系统对11个社区的工作情况进行排名，对重点问题和难点问题进行回访、协调，对处置不当的责任主体进行通报。在每月组织的“交叉考核”中，街道将考核分值比例和检查情况录入“OA”系统，由“OA”系统自动对各社区和清扫保洁公司打分，直接作为清扫保洁工作经费的发放和街道社区工作人员绩效考核的依据。

    大山坪街道数字化城管取得了明显成效：信息传递汇总从每周一次提高到每日多次；道路清洁化率大于97%；问题整改时限标准从72小时缩短到24小时；群众抽样调查满意度达到95%。

    无缝式衔接 保洁没有死角

    “说实话，我们的压力很大，但我们还是有信心搞好保洁工作。”承担大山坪街道清扫保洁工作的金座物业服务有限公司负责人梁娟说道。

    大山坪街道从今年4月开始通过“街道购买服务，社区高度自治，居民共享清洁”来确保城管工作无缝式衔接。街道将城市环境卫生管理的工作主要分为两大类。一类是清扫保洁，另一类是环境整治。

    清扫保洁工作交由金座物业服务有限公司负责，主要负责街道辖区范围内的人行道、车行道、街巷、绿化地带（不包含院墙、楼栋内部）、阳沟、空地等街面、路面的清扫保洁。每月进行考评，如果考评分达到95分，公司可获得全额承包经费和管理经费，如果达不到95分，则相应扣减承包费和管理费。如果考评分低于80分，则自动解除合同。

    在这样的考评机制下，金座物业服务有限公司对于清扫保洁高度重视。“还好，公司运行几个月来，基本都达到了95分。”清扫保洁公司检查员易娟说。

    环境整治工作交由社区负责，实现高度的居民自治。社区通过召集楼组长、党员、志愿者等先进积极分子对辖区内的立体垃圾、“牛皮癣”、化粪池、阴沟、荒坡、占道经营、店招店牌、物管（非物管）小区内的楼道、院墙内的绿化地带和空地等进行管理，不断带动社区居民自觉遵守和维护辖区的环境秩序，同时不断带动辖区居民素质的提高，真正杜绝脏乱差现象的发生。

    大山坪街道数字化城管、无缝式衔接模式，充分调动了社会公众、社会组织积极参与城市管理，切实提高了大山坪城市品质和人居生活环境。2011年，大山坪街道荣获“全国文明社区”光荣称号，取得了全区目标考核一等奖殊荣，并在全市城乡环境治理工作大会上受到表彰。（完）王国军 穆盛澜 江阳通讯 袁玉华

编辑：马庆娟

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