胡攀：为权力套上“囚笼”，给腐败拷上“枷锁”

    腐败自古发端，绵延千年，至今不绝。古有刘观、和珅、严嵩等位极人臣，却家产、金银无数，今有“表哥”、“房叔”等人民公仆，却名表、房产不计其数，更剩有80后年轻副局长迅速升迁，却受贿千万。古往今来，腐败的历史、腐败的程度却何其相似，让人触目惊心。客观来讲，时至今日“腐败”还没有在任何一块土地上灭绝，但却有疯狂滋生的可能。

    温家宝总理曾言：“腐败问题解决不好会“人亡政息”，”权力腐败是最可怕的腐败，绝对的权力，绝对导致腐败，权力腐败似乎成了“臭豆腐”，闻起来臭，吃起来香。对于权力腐败，人人都感到深恶痛绝，然而吏治都乐于搞腐败，结果腐败如污水泛滥，无孔不入地浸透到社会每个角落。我国在进行反腐败斗争中投入了巨大的人力、财力和资源，制定了相关法律制度规范，整治了无数腐败官员；然而对腐败的监控乏力，没有民众参与，没有法制和监督监控，即使是强力反腐，但面临的反腐败局面至今却没有根本好转。腐败问题长期无法得到有效解决，是制度本身存在着重大的缺陷和缺乏根本的制度性改革。

    既然知道是权力导致了腐败，那就应该给权力套上一个“囚笼”，那么权力的“囚笼”该如何打造呢？腐败的“枷锁”该如何拷上呢？笔者认为应做到“四点”：

    一、限制官员的权力。过于集中的权力，使官吏个人权力强化，给贪污腐败提供了潜在的“温床”，限制官员的个人权力，完善官员任职制度，完善制约权力的机制。

    二、加强反腐队伍建设。坚持科学的部署，统筹、协调、组织纪检监察、法院、检察、公安等机关和部门的相互配合，形成合力，共同推进反腐工作，强化法律责任追究和法律监督力度，加强整治的力度、广度、深度，以监督监察为主要的反贪反腐机制，大力培养新型的反腐人才，提高反腐工作的水平和质量。

    三、推进民主，完善法治。只有民主制度，加上良好的法治，才能界定权力的来源，才能让权力在阳光下行使，才能让媒体和社会真正行使监督权力、制约权力的职能。推进民主制度的设立，完善法律法规。

    四、强化监督职能，完善举报机制。反腐败，从根本上说，就是制约权力和有效地监督权力，就要强化法律监督、人民监督、网络监督，完善举报奖励措施和保密制度，从制度上取信于民，落实“一切权力属于人民”的宪法原则，让社会公众积极参与、主动参与到反腐中，建立完善的网络反腐机制，实现阳光的“玻璃缸政务”。（完）作者：四川省古蔺县检察院 胡攀

编辑：马庆娟

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