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川南在线 发布时间：2025-12-13
□ 肖大齐
近日，四川省委办公厅印发的《关于坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”进一步激励干部担当作为的意见》（以下简称《意见》），在全省引发强烈反响。作为川南桥头堡、长江经济带重要节点的泸州，如何将这一导向转化为具体行动，以“实干实绩”淬炼一支堪当大任的干部队伍，成为当前亟待深化的课题。
泸州为何必须坚持“实干实绩”导向？
当前，泸州正处在全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署的关键时期。作为川南经济区的重要支点、长江上游生态屏障的核心节点，泸州的发展既面临产业转型、开放合作、民生改善等长期任务，又需应对区域竞争加剧、资源约束趋紧等现实挑战。在这一背景下，干部队伍的担当精神和实干能力，直接决定泸州能否在高质量发展中抢占先机。
一是破解发展深层次矛盾需“硬核担当”。泸州作为老工业城市，传统产业升级压力巨大。以白酒产业为例，虽拥有“泸州老窖”“郎酒”等知名品牌，但在智能化改造、低碳转型、产业链延伸等方面仍需突破；而在新兴产业领域，如电子信息、装备制造等，泸州尚处于追赶阶段。若干部队伍满足于“守摊子”、习惯于“等靠要”，则难以推动根本性变革。唯有以实绩为标尺，才能倒逼干部主动破解难题——例如，在推进“白酒+文旅商”融合发展中，需干部既懂产业规律又善创新策划，而非仅满足于签订一纸协议。
二是回应群众新期待需“民生实绩”。随着城镇化进程加快，泸州在教育、医疗、养老等公共服务领域短板凸显。以江阳区为例，近五年新增常住人口超20万，但中小学学位、医疗床位供给增速滞后。群众对“家门口的好学校”“优质医疗资源”的渴求，要求干部必须用实实在在的项目成果说话。若考核仍重“材料汇报”轻“群众口碑”，则可能导致民生工程沦为“形象工程”。
三是区域竞争白热化需“实效突围”。与宜宾、自贡等周边城市相比，泸州在自贸区建设、口岸开放等方面具有独特优势，但转化优势需靠实效。例如，泸州港作为四川第一大港，其辐射效能尚未完全释放，若干部仅满足于“吞吐量数据”而疏于拓展多式联运、优化通关效率，则可能错失发展机遇。区域竞争如同逆水行舟，唯有以实绩论英雄，才能激发干部“拼抢实”的劲头。
泸州如何将“实干实绩”导向落地生根？
省委《意见》的九条措施需要泸州与自身实际深度结合，重点构建“考核—激励—容错”三位一体的运行机制。
一是以精准考核识别“真实干”。
差异化设置指标：针对白酒主产区（如江阳区、龙马潭区），考核重点为传统产业数字化改造进度、酒旅融合项目实效；针对生态功能区（如合江县），侧重考核森林覆盖率、水质改善等指标；针对自贸试验区，则聚焦制度创新案例数量、外贸企业满意度。
一线跟踪纪实：在重大项目（如渝昆高铁泸州段建设）中建立“干部实绩档案”，记录其在征地拆迁、资金协调、技术攻关中的具体贡献。例如，古蔺县某干部在推进赤水河生态修复时，创新“农户+合作社”治理模式，使流域水质从Ⅲ类提升至Ⅱ类，此类实绩应直接纳入晋升依据。
多维评价机制：引入第三方评估机构、企业家代表、市民评议团，对干部实绩进行交叉验证。例如，泸州高新区某干部引进的智能制造项目，需同时通过投资落地率、就业带动率、能耗水平等硬指标考核。
二是以鲜明激励赋能“善作为”。
职级晋升向实干者倾斜：对长期在乡村振兴一线（如叙永县猕猴桃产业基地）扎根、带动农户增收的干部，即使无领导职务空缺，也可通过职级晋升提高待遇。
典型选树常态化：每年评选“酒城实干先锋”，如推广泸县、合江县干部探索“稻田养鱼”生态农业模式的经验，使其从“局部实践”变为“全域样本”。
资源分配联动实绩：对实绩突出的部门（如市经信局在推动白酒产业低碳转型中成效显著），在财政资金、项目审批上给予倾斜，形成“干得好得支持”的良性循环。
三是以容错纠错护航“敢突破”。
明确容错清单：在自贸区探索“跨境数据流动”监管创新时，若因政策界限模糊造成失误，只要程序合规、未谋私利，均可适用容错。
建立风险备案制度：干部在推进改革（如农村集体经营性建设用地入市）前，可提交风险预案，事后若出现非主观失误，减轻或免于问责。
打击诬告陷害：对恶意举报干部在招商引资中“政策优惠过度”等行为，一经查实严肃处理，并为被诬告干部公开正名。
让“实干文化”成为酒城内生动力
政策落地需辅以文化浸润和制度保障，推动干部从“要我干”变为“我要干”。
一是塑造“功成不必在我”的政绩观。
强化教育培训：依托四渡赤水教育基地、朱德旧居陈列馆等红色资源，开展“担当精神”主题研学，引导干部甘做打基础、利长远的“潜绩”工作。例如，纳溪区护国战争纪念馆的修复工程，虽耗时多年且无即时经济回报，但对传承红色文化具有深远意义。
完善任期审计：不仅考核任内GDP增速，更评估生态保护、债务风险等长期指标，避免“竭泽而渔”。
二是构建“全域实干”生态系统。
打通部门壁垒：推广“专班+擂台”模式，如组建“泸州长江生态保护专班”，吸纳环保、水利、农业等多部门干部，通过“打擂比武”激发协作效能。
激活基层细胞：在村（社区）推行“实事积分制”，干部组织修建一条产业路、化解一起邻里纠纷均可累计积分，与绩效奖励挂钩。
三是强化长效保障机制。
建立实绩档案库：对干部每年的关键实绩数据化存档，避免因岗位变动导致贡献被遗忘。
优化关心关爱措施：对长期在艰苦岗位（如乌蒙山区驻村工作队）的干部，落实轮休、疗养制度，解决子女入学、住房等实际困难。
以“实干之笔”绘就酒城新画卷
省委《意见》为泸州干部队伍建设提供了行动指南，但政策生命力在于执行。当每一名干部都将“实”字刻在心头、将“干”字落到实处，泸州必能在白酒产业转型、长江生态保护、开放枢纽建设中突破瓶颈、闯出新路。未来，当人们漫步在沱江之畔，看到的不仅是酒香四溢的繁华盛景，更是一支敢于担当、善作善成的干部队伍用实干实绩铸就的崭新篇章——这既是泸州高质量发展的底气所在，亦是谱写中国式现代化四川新画卷的泸州担当！
作者简介
肖大齐，笔名骁伊卓玛，中国楹联学会理事，中国少数民族作家学会会员，四川省文艺评论家协会、作家协会会员。
（完）
编辑：肖昂
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