政务创新当善用“身边场景”

□  万代红

近日，天津市首家设在银行网点的婚姻登记点正式启用，新人走进邮储银行天津河西区泗水道支行，即可完成结婚登记办理。这场看似跨界的新鲜事，收获了网友普遍点赞。热议背后，更折射出公众对政务服务的期待：善用群众身边的日常场景，把公共服务从政务大厅延伸到烟火生活的最深处。

图片来源：天津河西民政

长久以来，婚姻登记这类民生事项多集中在区级政务大厅办理，对不少居住在偏远社区、工作节奏紧张的群众而言，领证往往意味着专门请假、跨区奔波，一趟下来少说也要大半天。而银行网点遍布社区街角，不少居民出门步行十几分钟就能到达，把登记点设在其中，相当于把政务窗口直接搬到了群众家门口。看似只是办事地点的微调，实则是“15分钟政务服务圈”从政策表述向生活现实的落地。

善用身边场景，本质是用社会化协同破解政务服务的供给瓶颈。政务服务的覆盖面要扩大，不能只靠政府部门单打独斗、一味新建网点、增配人员，那样既不经济也难持续。而银行、邮政、社区商超乃至物业服务中心等社会场景，本身就具备点位密、覆盖广、贴近群众的天然优势，是政务服务延伸的优质载体。近年来，从社保查询、公积金缴存到不动产登记证明打印，越来越多高频政务事项进驻银行网点，“政银合作”早已成为扩大服务供给的成熟路径。此次婚姻登记进驻银行，更是将法定人身类事项纳入场景延伸范畴，标志着政务服务社会化协同的边界进一步拓宽。这种模式用最低的成本盘活了社会存量资源，用最快的速度补齐了基层服务短板，彰显的是精细化治理的集约智慧，也是治理体系和治理能力现代化的微观实践。

更进一步说，善用身边场景，背后是政务服务从人找服务到服务找人的理念之变。传统政务服务以部门为中心，把事项集中在政务大厅，本质是让群众围着部门转、适应部门的办事节奏。而把服务布设到群众日常出没的身边场景，则是以群众需求为坐标，让服务跟着人群走、适配群众的生活轨迹。一字之差，折射的是服务型政府建设的深层进阶：政务服务不再是坐等上门的被动供给，而是主动嵌入生活的主动适配；不再是我提供什么，群众就用什么的单向输出，而是群众需要在哪里，服务就跟进到哪里的双向奔赴。这种理念转变，比单一事项的创新更有长远价值。

当然，善用身边场景不等于无边界渗透，创新越接地气，越要守住规范底线。婚姻登记是严肃的法定行政确认行为，进驻商业网点后，场地可以共享、流程可以优化，但办理标准、人员资质、法律效力绝不能打折扣。同时也要厘清政务服务与商业经营的边界，警惕公共服务沦为引流噱头，更不能变相捆绑产品、增加群众办事的隐性成本。政务创新的底色是公共性，场景只是载体，便民才是目的，守好公益性与规范性的底线，身边场景的创新才能行稳致远。

作者单位：泸州市龙马潭区教育和体育局

编辑：肖昂

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